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近年来，以工友创业园为代表的各类创业园项目，成为促进农民工就业创业、助力乡村振兴的重要方式。在实际落地过程中，工友创业园结合农民工的实际需求和当地情况，呈现专业合作社、田园综合体、农创产业园等多种形态。对此，专家分析指出，加强分类指导是工友创业园当前和今后需要继续提升的方向。

初春的黄河滩区还有些凉意，在山东省东营市利津县临河村黄河大坝脚下的大棚里，村民们却干得热火朝天。在临河瓜果农民专业合作社工友创业园负责人王燕燕的技术讲解下，大家正忙着给甜瓜吊蔓、修枝。

近年来，以工友创业园为代表的各类创业园项目，成为促进农民工就业创业、助力乡村振兴的重要方式。《工人日报》记者在采访中了解到，结合农民工的实际需求和当地情况，创业园的落地形式丰富多样。专家同时指出，加强分类指导是工友创业园当前和今后需要继续提升的方向。

工友创业园成致富高地

2008年，一心想要创业的王燕燕成立了利津县临河瓜果农民专业合作社，早早开始的创业之路却几经波折。“我从小跟着父辈学习种植大棚甜瓜，合作社成立后就注册了‘临合蜜’商标，想带领临河群众一起走品牌发展之路。”王燕燕回忆说。

在政策扶持下，品牌打出去了，市场也越做越广，合作社的产品远销东北、天津、北京等地。2019年底，合作社成立了工会委员会，并在2020年争创了省级工友创业园，合作社的管理更加规范，务工人员的权益也得到了更好的保障。

然而，“临合蜜”的销量在疫情期间出现持续下降，利津县总工会得知情况后立即联系王燕燕，依托“齐鲁工惠APP”对创业园和产品进行宣传推广，开展“娘家请你去采摘”系列活动，累计发放采摘券2700余张，有效提升了创业园的知名度，拓宽了销售渠道，使品牌趁机突破传统营销方式，借助新媒体走向更广阔的市场。

2022年11月，人社部等5部门联合发布关于进一步支持农民工就业创业的实施意见，强调高质量建设返乡入乡创业园、创业孵化基地，推荐带动就业明显、发展前景好的返乡入乡创业项目入驻。近年来，山东也大力实施“工友创业”行动，涌现出类似王燕燕成立的专业合作社，以及田园综合体、农创产业园等更多形式的精彩案例。

据利津县总工会党组书记、常务副主席黄昕介绍，近年来，利津县总工会积极发挥主导作用，围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略，以“齐鲁工惠APP”平台为基础，成立工友创业互助联盟。在沿黄流域，省市县级工友创业园、农业园区、家庭农区、合作社等创业项目遍地开花，工友创业园已成为吸引农民工就业创业、助力农民工增收致富的乡村振兴高地。

以工友创业带动村民就业

“我们这辈村里人大都没什么文化和技术，想要赚钱只能外出打工。七龙河田园综合体建成后，我第一时间返乡报名应聘，终于实现了在家门口就业！”在盐窝镇七龙河田园综合体工友创业园番茄种植大棚内，王大叔告诉记者，在创业园内就业不仅收入比在外打工时挣得多，还能学到不少就业技能。

在大棚内，正忙着番茄采摘的陈大姐也表示赞同。她说：“我现在年纪大，身体也不好，之前是村里的贫困户，村里把土地流转出去后建了大棚，我才有地方打工。”如今，她不仅有了土地流转的收入，还能通过劳动改善家里的经济条件。

“仅这家田园综合体项目，在农忙时节每天吸纳劳动力近300人，农闲时也能吸纳150名劳动力，为农村闲散劳动力和老弱、妇女群体提供务工机会。”黄昕告诉记者，得益于工友创业园区提供的就业创业平台，农村贫困、剩余劳动力有了稳定的就业途径，实现以创业带动就业、以就业带动致富的效果。

“工友创业园是工会助力乡村振兴的成功实践，工会让园区企业的组织管理更加规范，农民工的合法权益得到了更好的保障。”东营市农科院作物所所长、研究员王智华表示，通过人才、技术、资金以及各种政策的扶持，工友创业园的模式让企业有了更好的发展，有了更多的用工需求，也让有就业创业需求的村民有了更多的选择。

持续强化创业分类指导

数据显示，截至去年底，山东各级工会累计培育选树省、市级工友创业园1500余家，扶持创业12.9万人，吸纳就业60.7万人。如何更好地发挥工友创业园优势，使其带动农民工就业创业的效应更长效、更持久，成为工友创业园下一步亟待解决的关键问题。

在探索与农民工更适配的合作模式方面，智联农创产业园的“合伙人”任美荣深有感触。孩子出生后，任美荣放弃了服装生意成为一名全职家庭主妇。孩子长大后，她想要重新就业时，却发现自己由于长期缺乏工作经验，找不到合适的岗位和方向。

“智联农创产业园建成后，我报名成为企业‘合伙人’，不仅收入丰厚，还找到了自己的人生价值。”任美荣口中的智联农创产业园，位于东营市利津县凤凰城街道。据园区负责人介绍，园区实行的“合伙人”模式，指的是由园区垫付前期资金并无偿提供技术支持，合伙人按标准工序进行种植，由园区统一回购并销售，最后与村民合伙人结算资金。

“强化服务管理长效机制，细化工作措施，加强分类指导，是工友创业园当前和今后需要继续提升的方向。”王智华认为，在初步满足农民工就业创业需求之后，帮助这些新型农民工适应身份的转变，引导他们不断发挥示范带动作用，让更多的企业、园区、返乡农民工加入进来，才能让工友创业园更具活力，带动作用发挥得更有持续性，让更多的农民工受益。

黄昕表示，今后还将依托工友创业园，积极为农民工就业创业提供优良的创业就业环境，争取各项扶持政策，组建一批农民工培训基地，开展技能培训，增强其专业技能，以此推动全县经济发展，为乡村振兴助力添彩。