3月6日，一场“两省三地”联合巡江行动在苏沪交界长江水域拉开序幕。

执法艇上，水利部长江水利委员会河道采砂管理局督查处处长刘平刚与当地水政执法人员一道密切注视着来往船只，对交界水域进行全覆盖、全方位、拉网式巡查，给非法采砂分子以极大震慑。

江河面貌焕然一新的背后，离不开水利体制机制法治管理能力和水平的不断提升。3月22日到28日是第三十六届“中国水周”，今年我国纪念“中国水周”活动主题为“强化依法治水 携手共护母亲河”。

推进水法规制定

电脑屏幕上，绿色的生态流量断面监测点位遍布长江流域水系图。

“数据每小时更新，一旦低于生态流量，系统就会立刻预警。我们会及时排查原因、采取处置措施。”水利部长江水利委员会水资源节约与保护局保护协调处三级调研员陈力指着长江流域生态流量监管平台界面介绍。

长江是中华民族的母亲河。一段时间以来，长江受到污染、河湖被侵占、生态退化、湿地萎缩等问题突出，一些问题让人触目惊心。《中华人民共和国长江保护法》自2021年3月1日起施行，我国第一部流域法律应运而生。

黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。《中华人民共和国黄河保护法》将自2023年4月1日起施行。

“制定长江保护法、黄河保护法是在法治轨道上推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施的需要。”水利部政策法规司司长于琪洋说。

强化跨部门合作

黄河河道中心，矗立着一座数十米高的钢结构蹦极塔，显得格外触目惊心，严重影响河道行洪安全。

2020年9月，河南省河长制办公室向河南省人民检察院移送该问题线索，河南省荥阳市人民检察院立案后，分别向荥阳市王村镇人民政府、荥阳黄河河务局发出诉前检察建议。经各方共同努力，2020年11月，蹦极塔及横跨黄河两岸的附属设施全部拆除。

这起典型案件的成功办理，是近年来各级水利部门和检察机关密切配合，发挥公益诉讼保障监督作用，严厉打击水事违法行为的一个缩影。

于琪洋介绍，在不断完善水法规体系的同时，水利部持续加强水行政执法体系建设，加快完善水行政执法网络，不断健全水行政执法四项机制，即：跨区域联动机制、跨部门联合机制、与刑事司法衔接机制、与检察公益诉讼协作机制，借此形成执法强大合力，坚决遏制各类水事违法行为。

加强水行政执法

“现在执法底气更足，打击力度也更大了。”刘平刚举例说，过去，对长江干流非法采砂行为最高处30万元罚款。长江保护法施行后，长江流域内河道非法采砂最高可处货值金额的20倍或200万元罚款，对用于违法活动的船舶、设备、工具等可直接没收，大幅提高了违法成本。针对“谁能采、在哪采、谁来管”，长江保护法都作出了全面细致的规定，提供详尽法律依据。

重拳之下，规模性非法采砂行为得到有效遏制。水利部河湖管理司司长陈大勇介绍，2021年9月，水利部部署开展为期一年的全国河道非法采砂专项整治行动，累计查处非法采砂行为5839起，查扣非法采砂船舶488艘、挖掘机具1334台，拆解“三无”“隐形”采砂船693艘，移交公安机关案件179件，其中涉黑涉恶线索26条，追责问责相关责任人145人，形成有力震慑。在打击非法采砂的同时，针对水旱灾害防御、地下水超采等领域的涉水违法行为，水利部门也加大了专项执法力度，有力打击各类违法行为。