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工人日报 2023年03月30日 星期一

最高检、自然资源部联合发布典型案例

一公司非法占地7年被联合督导叫停

《工人日报》(2023年03月30日 06版)

本报讯(记者卢越)耕地保护事关国家粮食安全。最高人民检察院、自然资源部近日联合发布土地执法查处领域行政非诉执行监督典型案例。其中一起案例中,某公司擅自占用耕地长达7年,最高检行政检察厅与自然资源部执法局联合督导,最终促使行政相对人自行拆除违法占地上建设的建筑物。

2014年7月起,河南省某市某机动车辆检测有限公司未经批准,擅自占用某村44.03亩永久基本农田、9.9075亩其他土地修建机动车检测站。2016年2月,原某市国土资源局某区分局(机构改革后称某市自然资源和规划局某区分局,以下简称区分局)对该公司违法占用土地行为进行立案调查。同年3月,区分局对该公司作出行政处罚决定,同时,该案涉嫌非法占用农用地罪,依法移送司法机关追究刑责。2018年8月,公司负责人被判处有期徒刑1年,罚金5万元。

该公司在法定期限内既未申请行政复议或提起行政诉讼,也未自觉履行行政处罚决定。2017年1月,区分局向区法院申请强制执行。区法院以不属于其管辖为由不予受理。上述土地违法行为行政处罚决定一直未执行到位,违法建筑物未被拆除,违法状态持续存在。

2021年3月,该区检察院依职权启动监督程序。最高检行政检察厅将该案作为专项活动挂牌督办案件,督促有关单位尽快修复被破坏的耕地。2021年12月6日,行政相对人开始自行拆除违法占用土地上的建筑物、构造物。目前,该案违法占用土地新建的建筑物和地面硬化已全部拆除到位、复垦到位、恢复耕种。

记者获悉,2021年,最高检在全国检察机关部署开展“土地执法查处领域行政非诉执行监督”专项活动,推动破解土地行政处罚决定申请强制执行难题。2022年3月,最高检会同自然资源部联合印发意见,加强行政检察与土地执法沟通衔接,健全土地执法领域信息共享、案情通报、案件移送机制。2021年至2022年,全国检察机关共办理土地执法查处领域非诉执行监督案件近3万件,涉及土地面积30余万亩。

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