甘肃着力整治环评乱象,严查弄虚作假
一企业收300元出环评“假单”被罚16.5万元
同时推动环评服务提速增效,助力重大项目“快马加鞭”
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针对鱼龙混杂、弄虚作假的环评乱象,甘肃省生态环境部门一面开展专项整治行动,加强第三方环保服务机构的监管,净化环评行业秩序;一面全力推动环评服务提速增效,既要管得住,又要放得开,助力重大项目“快马加鞭”。
“收了300元服务费,出具了一份虚假检验报告,结果却换来了16.5万元的罚款,教训真是太深刻了……”近日,甘肃省生态环境厅公布了2023年第一批整治第三方环保服务机构弄虚作假典型案例,其中一则罚金数额近550倍的案件在当地引发震动,涉事企业负责人十分后悔。
针对鱼龙混杂、弄虚作假的环评乱象,甘肃省生态环境部门一方面开展专项整治行动,加强第三方环保服务机构的监管,净化环评行业秩序,守牢生态环境底线;另一方面,甘肃也全力简政放权优化营商环境,推动环评服务提速增效,助力重大项目“快马加鞭”。
出具虚假报告,第三方环评受罚
今年2月,甘肃省生态环境部门依法查办第三方环保服务机构弄虚作假问题时,发现天水某汽车安全检测有限公司出具了一份虚假排放检验报告,结合违法情节和改正情形,通过甘肃省行政处罚自由裁量辅助决策系统裁定和天水市生态环境局重大案件集体讨论决定,没收该公司违法所得300元,并罚款16.5万元。
与此同时,甘肃白银市和秦安县两地也发现类似机动车第三方检测数据造假的案例,当地环保部门也作出了严厉处罚。
甘肃省生态环境厅有关负责人表示,机动车检测机构是把住机动车尾气超标排放的关口,也是“守护蓝天”的重要一环。但部分专业机动车检测机构在机动车尾气排放检测时未按照规范标准操作,存在冒黑烟现象,出具虚假检验报告,造成不良影响,不仅使超标机动车在行驶时排放的尾气污染空气,也影响检测市场的公平竞争。
在对类似案件予以重罚的同时,甘肃省生态环境部门将通过视频监控及非现场监管手段,高效统筹执法资源,实现对机动车排放检验机构环境违法行为的精准打击,规范执法行为,全面提高生态环境执法效率。
关键参数和结论,岂能随意填写?
改数据、抄模版、关键参数和结论随意填写,类似现象引发舆论对第三方环保服务机构的担忧。
今年以来,甘肃省生态环境厅聚焦环评文件编制、环境监测、设施验收、碳排放数据管理等领域,全面整治环境咨询、检验检测、技术服务等第三方环保服务机构,严肃查处弄虚作假违法违规行为,严厉打击违法犯罪分子。
甘肃省生态环境厅联合省市场监督管理局、省公安厅、省人民检察院、省高级人民法院印发了《关于开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动的通知》,成立了全省专项整治省级协调机制,统筹指导督促各有关部门和市州全面深入开展专项整治行动。
专项整治行动针对环境咨询、检验检测、技术服务等弄虚作假问题较为突出的领域,全面查摆监管漏洞、完善责任制度,指导市州夯实基础能力,转变管理方式,加大执法力度,全面提升监管效能。
甘肃各地生态环境部门进一步加大打击力度,集中力量查办了一批典型案件,对第三方环保服务机构弄虚作假违法行为产生了震慑作用。平凉市生态环境局对华亭3家煤矿工业污水处理站COD在线监测设施进行检查时发现,当地某环保科技有限公司受上述3家煤矿委托,对其工业污水处理站COD在线监测设施进行运行维护期间,采取弄虚作假的方式,凭空填写校准数据,运行维护记录造假。
为此,平凉市生态环境局依法对3家煤矿不正常运行污染防治设施的违法行为进行了行政处罚,分别处罚款73万元、60.9万元、60.9万元。同时依据《中华人民共和国环境保护法》的规定,将案件移送公安机关调查处理,某环保科技有限公司法定代表人及运维人员受到行政拘留十五日的处罚。
与此同时,甘肃省生态环境厅依托专项整治省级协调机制建立了联动执法工作机制,对性质恶劣、后果严重、影响重大的问题开展现场督办,对违法线索及时立案调查,并开展信用管理联合惩戒机制,使弄虚作假者“一处失信,处处受限”。
推动环评服务提速增效,助力重大项目“快马加鞭”
“第三方环评机构乱象丛生,也源于环评手续繁琐、效率低下。”对此,甘肃省生态环境厅一面严守底线,严格落实国家环境保护法律法规要求,严格“两高一低”项目环评审批,杜绝“未批先建”“边批边建”等问题发生;一面全力推动环评服务提速增效,既要管得住,也要放得开,助力重大项目“快马加鞭”。
甘肃省生态环境厅发布的数据显示,今年1月~2月,全省共审批环评项目270个,涉及投资448.45亿元;今年287个省列重大项目中,已有182个项目完成环评审批,2个项目部分子项完成环评审批,涉及投资1841亿元。
为全力保障重大项目落地建设,甘肃省生态环境厅将稳经济放在突出位置,多谋划“怎样才行”,不轻易说“不行”。按照分级审批原则,专人包抓跟进,及时了解环评办理中存在的困难与问题,及早帮助解决,依法依规加快环评审批服务,主动服务社会经济发展大局。
甘肃省生态环境厅优化精简了内部审查审批环节,压缩审批时限,报告书、报告表审批时间分别低于20个工作日、7个工作日,比法定审批时间60日、30日分别降低了67%、77%。
为夯实环评服务工作基础,甘肃省生态环境厅环境影响评价与排放管理处成立“保障重大项目环评审批工作专班”,明确牵头领导和企业联络员,制定包抓责任清单,提供“一对一”精准服务,落实“月调度、季通报”机制,明确时限要求,确保政策传达到位、责任落实到位、审批服务到位。