【民声】合理优化社区规模 提升社会服务质量
从去年开始,江苏省苏州市推动超大社区拆分,优化社区规模,明年底前,苏州计划对常住人口2万至3万人的超大社区进行拆分优化,同时对1.5万人以上超大社区逐步进行拆分优化。根据规划,最终苏州所有社区规模将控制在1万人以下。
事实上,苏州市面临的超大社区现象,在全国许多城市都有出现。原因是,城市社区多以道路为边界,以既有的居住小区为基础,而在城市化过程中,道路边界内的楼“变高了”“变密了”,人口增加了,社区规模也随之增大。
社区规模既不是越大越好,也不是越小越好。社区规模过大,服务管理能力容易跟不上,居民享受到的公共服务和社会服务可能会“摊薄”,这一方面会对居民的社区生活质量产生影响,另一方面也不利于精细化管理。社区规模太小,一方面社区资源有限,许多工作难以形成合力,另一方面也增加了社区自身的公共服务和社会服务成本。
那么,社区规模多大是合适的?目前来看,各地给出的答案不一,但大体规模差不多,苏州市希望将社区规模控制在1万人以内,河北雄县则是按照“社区规模以3000至5000左右人口为宜”的原则调整社区。而在河南省,根据该省的相关指导条例,城市社区居民委员会规模“以社区内住宅套数作为基本标准,一般在1000至3000户的范围内设立”。其实,不论新设定的社区规模是多大,也都是依照各地的城市地理情况以及经济社会发展等情况来设定,答案要合理但不唯一。
从目前来看,由于超大社区现象在多地客观存在,所以许多地方的社区调整,以拆分优化为主。原来的一个社区变成两个三个,新社区规模小了,那么,其各方面的硬件建设是否能跟上,公共设施和公共资源配置是否配齐,治理服务能力和社会服务覆盖水平是否提升,是社区拆分之后,应当及时关注。 拆分不是目的,通过合理设置社区规模,优化资源提升社会服务质量,建好新社区提高居民幸福感、获得感才是应有之意。