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面对当下国内棘手的经济社会问题和政治生态环境，巴西选择“朝外看”和“向东转”。明年，中巴将迎来两国建交50周年。有理由相信，后疫情时代的中巴关系将继续走深走实，中巴合作前景可期。

4月12日，巴西总统卢拉专机抵沪，正式拉开为期三天的访华序幕。14日下午，中巴在京签署《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》，为此次中国之旅画上圆满句号。

本次访华，是卢拉第五次来华和第四次对中国进行国事访问。将中国作为执政百日以来首个访问的域外大国，卢拉的选择是本届巴西政府精心组织和充分考量的结果。

面对当下国内棘手的经济社会问题和政治生态环境，巴西选择“朝外看”和“向东转”。明年，中巴将迎来两国建交50周年。有理由相信，后疫情时代的中巴关系将继续走深走实，中巴合作前景可期。

经济合作提质升级

首先是中巴双边经济合作水平显著提质升级。2009年，中国首次超越美国成为巴西第一大贸易伙伴，并且连续14年维持对巴贸易这一优势地位。2022年，中巴贸易额连续5年突破1000亿美元，双边贸易总额再创新高，以1714亿美元创下历史峰值。巴西还是中国在拉美和加勒比地区最大的投资目的地，接受中国投资总额超过700亿美元。近些年来，中巴经贸关系稳步向好，为巴西复杂和不确定的经济环境增添了极大确定性。

当前，卢拉政府正在积极着手制定巴西“再工业化”计划，未来中巴经济合作或将出现以下亮点：

在传统农业方面，中巴两国在农业科学研究、农药工业、生物育种和智能设备等关键领域的合作有望进一步深化；

在能源合作方面，中巴在绿色经济合作领域有着巨大的潜力空间，在水电、太阳能、风能和生物质能等可再生能源发电领域大有可为；

在科技创新方面，挖掘5G和数字经济潜力也是中巴投资合作新方向之一；

在金融领域，中巴贸易已正式启用本币结算，未来追求人民币可持续的可兑换地位，将是两国下一阶段金融合作的重要目标。

政治合作持续深化

其次是两国政治和外交合作在持续深化。1993年，中国和巴西正式建立战略伙伴关系，并在2012年升级为全面战略伙伴关系。2004年，两国建立起中巴高层协调与合作委员会。作为两国政府机构间主要合作机制，高委会迄今已经举行了六次全体会议。

2011年，为落实中巴《2010年至2014年共同行动计划》，两国领导人决定制定《十年合作规划》。去年，中巴两国就《2022年至2031年中巴战略规划》和《2022年至2026年中巴执行计划》两份政府间合作文件达成一致。

近年，在拉美地区各国与中国频繁开展元首外交的热潮下，卢拉也创下就任总统以来最快访华纪录，开启中巴关系“政经双热”新周期。

中巴在彼此外交布局中的地位重要性旗鼓相当，卢拉所倡导的多元、平衡和务实的外交理念，也得到我国高度认同。与美西方国家追求建立的依赖和依附关系不同，中国不以附加任何政治条件为前提的合作方式，也为包括巴西在内的拉美国家所称道。

多边合作恢复活力

另外，中国和巴西的多边合作也在不断恢复活力。

在前任博索纳罗执政期间，由于其盲目效仿美国奉行孤立的保守主义政策，巴西在多边场合中被逐渐边缘化。因此卢拉就任以来的首要外交目标即为让巴西“重归世界舞台”。

卢拉上台后做出的一项重要决策，就是带领巴西重新加入拉美和加勒比国家共同体。而以拉共体为对接目标的中拉论坛，也将因巴西的再度“入群”而在未来中拉关系发展中发挥更大作用。

此外，巴西作为南方共同市场的创始国，卢拉有意在我国与南共市签订自贸协定方面发挥积极斡旋作用，并推动中国与“南锥体”国家（位于南美洲南回归线以南的国家，包括阿根廷、智利和乌拉圭三国）间合作更上一层楼。不久前，继阿根廷之后，时隔四年巴西重返南美进步联盟，未来将大力推进拉美区域一体化进程。在两国领导人会晤期间，中方也宣布将同巴方一道加强中国同南方共同市场、南美国家联盟合作。

在更大更广泛的多边舞台上，巴西和中国还同为联合国、世贸组织、二十国集团、金砖国家等组织机制的重要成员，尤其是金砖国家组织现已成为中巴在全球舞台上开展多边合作的一大载体。

卢拉此次访华，首站便参观了位于上海的国家新开发银行总部并出席了新任行长罗塞夫就职典礼，巴西对金砖平台下多边合作的重视程度可见一斑。在当前国际格局和世界形势面临深刻演变的情况下，卢拉此举在一定程度上有利于金砖成员破除小圈子和集团对立，为全球治理问题贡献“金砖声音”和“金砖方案”。在中巴的共同努力之下，阿根廷和墨西哥等拉美大国也表达了加入金砖集体的强烈愿望。

全球问题协调立场

除此之外，中巴对许多全球性问题的共同关注已大大超越双边关系的范畴，尤其是对于部分全球重大事件，中国和巴西已经形成了一致立场。

在乌克兰危机尚未得到妥善解决的背景下，巴西作为有可能成为“俄乌冲突潜在调解人”的发展中大国，卢拉提出组建包括中国、印度等中立国在内的“和平俱乐部”，倡导对话谈判解决乌克兰问题。

两国在涉及气候变化的亚马孙雨林的开发和保护上，也有很多共同语言。在巴西与中国最新签订的多达二十余项协议中，便有一项是共建中巴第六颗地球资源卫星，用以对雨林进行日常实时观测。卢拉还有意促成中国加入亚马孙基金，中巴有望借此机会共设绿色基金。

（作者为中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所助理研究员）