建会率、职工入会率均达98%以上，创建星级村工会17个，建成职工之家、母婴关爱室各1个、爱心驿站17处，协调劳动关系三方机制、工资集体协商覆盖面不断扩大……这是陕西省总工会对街道（镇乡）工会实行创星晋档以来，汉中市汉台区铺镇总工会出现的新变化。该工会是陕西省11个五星街道（镇乡）工会之一。

2020年以来，陕西省总工会着力加强街道（镇乡）工会建设，通过进一步倾斜资源、完善制度、强化激励等系列改革创新举措，“撬动”了街镇工会创新活力，打通服务职工“最后一公里”。

瞄准短板发力

曾几何时，“缺人、缺钱、缺阵地”使得一些街道（镇乡）工会难以有效开展工作。随着社会经济的发展、城镇的扩大，各类企业职工特别是农民工群体数量日益壮大，亟须街道（镇乡）工会补上短板，担起“组织起来、切实维权”的职责。

陕西工会积极行动。2020年10月16日，《陕西省总工会关于进一步加强街道（镇乡）工会建设的实施办法》印发，提出确保街道（镇乡）工会至少配备1名社会化工会工作者，连续两年考核优秀的可作为区域性、行业性工会联合会主席（副主席）候选人，特别优秀的可推荐为街道（镇乡）工会副主席人选。同时，省总工会本级年度经费收支预算中按收缴各市（区）总工会经费总数的10％专项编列街道（镇乡）工会经费，并要求各市（区）总工会照此补助，每年不低于5000元。

不仅如此，实施办法还从基本职责、组织建设、制度建设、创建星级工会等方面对街道（镇乡）工会的规范化建设和如何开展工作提出明确要求，解决了职责不清、方向不明的问题。在制度建设上，对工作例会、工作汇报、档案管理、指导检查、基层考核进行系统规范，解决街道（镇乡）工会制度规定不明确的问题。

激发基层工会活力

有了干事的条件和基础，如何才能激励基层工会想干事、干成事？陕西省总工会在实施办法中专列了一章——创星晋档，并明确：各区（市、县）工会每年认定一批陕西省三星街道（镇乡）工会；各市（区）总工会和省总工会每两年分别命名一批四星、五星街道（镇乡）工会；对三星、四星、五星街道（镇乡）工会，省总工会分别给予5000元、1万元、10万元的工作经费补助。

“以奖代补”激励机制让各级工会有了“奔跑”的动力。铜川市印台区广阳镇有2.6万人在外务工，维权工作存在短板。为此，广阳镇工会联合会积极创新，先后建立了镇级农民工维权工作站以及16个村级（社区）工会农民工维权工作室，同时实现多级联动，成为农民工安心外出打工的坚强后盾。2021年，该工会联合会被评为陕西省四星街道（镇乡）工会。

在延安市，宝塔区总工会每年列支100万元专项补助街道（乡镇）、社区（村组）工会组织建设，每年6月组织基层工会主席和工会专干200多人进行业务培训、观摩学习，有力推动了全区基层工会组织建设，其中甘谷驿镇工会被评为陕西省五星街道（镇乡）工会。

走上良性循环轨道

2021年，西安碑林区长安路街道总工会成功创建四星街道（镇乡）工会。创建中，该街道总工会在美团外卖建起全省第一家快递企业工会，1100名骑手成为工会会员；在华联SKP（陕西）百货有限公司设立劳动争议金牌调解示范点，帮助其组建劳动争议调解委员会，构建“工会+人社+企业”劳动争议调解新模式。

获评四星街道（镇乡）工会后，长安路街道总工会再接再厉，成立地区爱心奉献志愿者服务队，打造了街道“职工谈心苑”，开展“关爱地区困难职工”“幸福长安路·健康好生活”等一系列活动。如今，该街道总工会已经成功摘取五星街道（镇乡）工会称号，成为全省工会主席培训、学习的研学基地。

在宝鸡市渭滨区，石鼓镇总工会是全市唯一成功创建五星街道（镇乡）工会的单位。该工会依托政务便民服务大厅精心打造工会爱心驿站、母婴关爱室，为广大户外劳动者提供一个舒适的休息场所。

新建、规范、提升、创星，比学赶超、争先恐后……如今，陕西省总工会加强街道（镇乡）工会建设工作已经走上良性循环的轨道，新建的工会开始转起来，原有的工会逐渐强起来。截至目前，全省创建省级星级街道（镇乡）工会400多家。