阅读提示

老旧社区，历史遗留问题多，居民之间发生矛盾冲突报警后，双方去派出所，不仅群众要跑一趟，当面戗起来，矛盾还可能激化，小事情变大问题。而通过线上调解，双方不用面对面，减少了矛盾激化的风险，增加了调解成功概率。如果不愿意在线上解决，也可以在线预约律师进行线下调解。此举让警力从繁重的非警务警情中解放出来，解决了群众社会治理“最后一米”的难题。

“再解决不了，我就报警了！”“这种法律问题，找律师比较好哟？”日前，在重庆市九龙坡区心巢御苑小区，一起物业纠纷久争不下，社区民警点开了微信，调出“易联调”小程序，问题很快有了答案，双方均表示认可。

老旧社区，历史遗留问题多，其中难免掺杂许多复杂的法律法规问题。“如果这些问题没有得到及时解答，当事人选择报警，我们肯定也要介入处理。”重庆九龙派出所教导员冯牧对记者说，把双方请到派出所里，不仅群众要跑一趟，当面戗起来，矛盾还可能激化，小事情变大问题。而通过“易联调”线上调解，双方不用面对面，减少了矛盾激化的风险，增加了调解成功概率。

群众少跑路 矛盾网上调

4月2日，居民吴某某到位于马王乡菜市场刘某的摊位，买了5斤草莓，回家一称，发现草莓少了一斤多，于是次日提着水果到刘某处说理，双方发生激烈的争执。民警引导双方进入“易联调”网上调解程序，律师在线了解到双方的矛盾核心之后，运用专业的法律知识对双方进行了调解。面对清晰明了的相关法律标准，矛盾双方冷静下来，对民警和律师的处理意见十分信服，妥善化解了矛盾。

去年11月中旬，九龙派出所接到辖区居民彭女士报警，称邻居家安装热水器时钉入的钉子，可能会影响到自家天然气和水管安全，双方因此发生纠纷，但她正在外地出差，因为疫情影响无法及时赶回重庆，遂向民警求助。

九龙派出所民警认真调查了解后，引导双方通过“易联调”小程序进行调解。调解前，双方按照民警和律师建议分别委托专业人员对房屋安全隐患进行检查，然后通过“易联调”进行线上调解，最终远距离达成调解协议。

多样化诉求催生“易联调”

当前，随着经济社会快速发展，新兴业态层出不穷，利益主体日益多元，新旧矛盾错综复杂，传统管理模式和治理手段已不能满足群众多样化的诉求。

“如果涉及案件，我们在行。可要具体到每一条法律法规，不是每个民警都能如数家珍，即便有理有据，群众可能也不信服。”九龙派出所水碾警区负责人李龙俊说，调解矛盾无非是说理、说情、说法，如何引导群众在法律框架下解决问题，成了民警们急需解决的问题。

“现在是移动互联网时代，大家吃饭、坐车的需求都可以在手机上解决，难道调解社区矛盾不可以吗？”“云生活”启发了九龙派出所所长魏敏，经过调研精心设计，2021年6月，“线上调解室”正式上线。

记者了解到，线上调解是“易联调”的核心功能，如果不愿意在线上解决，也可以在线预约律师进行线下调解。而在“我要调”功能之前，还有一个“我要问”功能，日常的法律问题，可以直接咨询，“易联调”的合作律师会第一时间免费给予专业的解答。这一功能事实上能够分流许多警情，通过咨询，避免了矛盾升级。

冯牧告诉记者，发生在疫情期间的一次调解，最能体现“易联调”高效、无接触的优势。2022年7月下旬，重庆主城最大的双福农贸市场因为疫情关闭，导致大量前往双福的运输车必须分流去到其他地方进行货物装卸，而九龙派出所辖区的花枝农贸批发市场成了最大的接收单位，承担了从双福转运的大部分任务。

庞大的车队到来时，商户之间的各类矛盾纠纷集中爆发了。这时候，“易联调”小程序发挥了巨大作用，商户们开启“线上调解”，申请对矛盾纠纷进行线上处置，值守在小程序上的律师对矛盾双方展开线上的法律咨询和纠纷化解，商户们将存在的分歧和意见通过网络轻松便捷地反映给律师，律师针对相关问题给出专业的回答，分歧很快消弭。

治理手段向智能化转型

据统计，“易联调”投用以来，注册用户达5.3万人，累计受理群众咨询、诉求3100余起，线上调解纠纷1700余起，转线下化解疑难问题153起，从源头分流纠纷类警情300余起，为群众挽回各类经济损失1300万元。

魏敏告诉记者，目前，九龙坡区公安分局正依托大数据、人工智能等新技术手段，对九龙派出所“易联调”业务功能、服务范围进行拓展升级，让“数字作业——多元调处——责任监督——考评反馈——智治共治”形成全域闭环，切实推动传统治理手段向智能化方向转型，努力走出一条新时代“数字枫桥警务”的新路子。

在“易联调”的引领和带动下，九龙派出所各项工作更成体系、更接地气，形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好格局。

冯牧称，数字化升级还拓展到党建工作。全所将党建工作、业务绩效、队伍建设“三挂钩”、同考核，每月召开党员“政治生日会”、每季度开展“微党课”评比、每半年举办“传承红色基因”主题党日，通过党建引领，切实推动业务、队伍整体提升。

目前，九龙派出所“易联调”引进了智能引用，从律师事务所聘任常驻律师20名，公安机关与律所签订保密协议，赋予矛盾纠纷调解公信力，形成工作闭环，实现政治效果、社会效果、法律效果的统一，让警力从繁重的非警务警情中解放出来，解决了群众社会治理“最后一米”的难题。