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工人日报 2023年05月19日 星期一

陕西新型城镇化“以人为核心”

《工人日报》(2023年05月19日 07版)

本报讯(记者毛浓曦)“以开展‘三个年’活动为契机,系统推进以人为核心的新型城镇化战略实施,更加注重有效市场和有为政府的协同推动,加快提升新型城镇化质量和水平。”这是陕西省发展和改革委员会日前印发的《2023年陕西省推动新型城镇化高质量发展重点工作任务》明确的。

据了解,该政策文件从农业转移人口市民化质量、城镇空间布局和形态、以县城为重要载体、新型城市建设和治理现代化、城乡深度融合发展、城镇化要素保障等六大方面,推出了25条措施,勾勒出了该省新型城镇化的“以人为核心”。

在提高农业转移人口市民化质量上,推行“实际工作+实际居住”落户政策,6月底前实现所有类型户口迁移业务“跨省通办”;推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策,推动企业为农民工缴纳职工养老、医疗、工伤、失业等社会保险,支持农民工集中的产业园区及企业建设宿舍型保障性租赁住房;不得以年龄为由“一刀切”清退大龄农民工,2023年完成农民工补贴性培训20万人次。

在以县城为重要载体的城镇化建设上,推进县城补短板强弱项,指导富平县、三原县、岐山县开展全国县城新型城镇化建设试点示范,创建15个左右县城建设示范县;促进县域经济提质增速;按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,全力推动100个乡村振兴示范镇建设,年度完成投资100亿元。

此外,关于城乡深度融合发展,文件提出:推动大型易地扶贫搬迁移民安置区融入新型城镇化;推进国家城乡融合发展试验区西咸接合片区建设;畅通城乡要素流动,引导高校毕业生到农村基层就业创业,推动规划师、建筑师、工程师“三师入乡”,积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式;推进农村户厕改造,有序推进乡镇政府所在地、中心村、城乡结合部、水源保护地等区域农村生活污水治理,健全农村生活垃圾收运处置体系;提升农村公共服务保障水平;推进城镇基础设施向乡村延伸。

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