【时事观察】叙利亚回归 阿盟向前看
第32届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议(阿盟峰会)近日在沙特吉达举行。会后发表的声明欢迎叙利亚重返阿盟,同时强调要摆脱外部势力对阿拉伯国家内政的干涉。在分析人士看来,此次峰会对阿盟来说是一个新的起点,意味着阿盟今后将以更加团结的姿态来应对内部分歧和外部挑战。
此次峰会早在开幕之前就受到各方关注,因为在峰会召开之前,阿盟刚刚同意恢复叙利亚在阿盟的成员国资格。5月19日峰会顺利举行,与会各国讨论了叙利亚问题、巴勒斯坦问题、苏丹武装冲突以及地区经济一体化等,并在多个议题上达成共识。
峰会闭幕之后发表的声明再次欢迎叙利亚重返阿盟“大家庭”,并希望阿盟的这一决定有助于叙利亚维护其主权和领土完整以及国内稳定。会议还强调了摆脱外部势力对阿拉伯国家内政干涉的重要性,指出军事冲突只会加剧民众的苦难和对国家的破坏,而不会导致冲突任何一方获胜。
不少媒体分析指出,此次阿盟峰会实际上聚焦三个方向,一是欢迎叙利亚回归,二是团结应对分歧,三是扩大阿盟影响力。
叙利亚总统巴沙尔在5月18日就抵达吉达。5月19日峰会开幕式上,阿尔及利亚总理艾依曼·本·阿卜杜拉赫曼在发言中说:“我要大声欢迎叙利亚回到它在阿拉伯兄弟中的席位。”沙特王储穆罕默德与巴沙尔握手拥抱,并在致辞中表示,希望叙利亚重返阿盟将有助于结束叙利亚危机,实现叙利亚稳定。此外,巴沙尔还同突尼斯总统赛义德、埃及总统塞西等举行会谈。
巴沙尔则在发言中表示,阿拉伯国家应该防止外部势力对阿拉伯事务的干涉,阿拉伯世界正面临重新规划自己事务的历史性机遇。
叙利亚回归阿盟之所以受到阿拉伯国家欢迎和各方关注,是因为这标志着阿拉伯国家的和解趋势迎来一个高潮。
过去12年,中东地区动乱频发,阿拉伯国家之间分歧增多。叙利亚危机中,沙特等一些国家曾支持叙反对派;也门内战爆发后,沙特领导的国际联盟军事介入;卡塔尔断交危机中,沙特等海合会国家一度与卡塔尔不相往来;在利比亚内战、巴以问题上,阿拉伯国家的立场也不尽相同。
近几年来,中东地区的和解趋势不断增强,阿拉伯国家也迎来了缓和关系、减少分歧的良机。尤其是沙特和伊朗复交,推动地区和解趋势加速向前。在此背景下,叙利亚与阿联酋、沙特、埃及等国关系逐渐改善,最终推动阿盟重新接纳叙利亚。
阿盟秘书长盖特在峰会上表示,叙利亚回归阿盟是政治解决叙利亚危机的一个良机。埃及总统塞西也表示,叙利亚回归阿盟将为阿拉伯国家加强联合行动提供动力,他呼吁阿拉伯国家共同应对各类挑战。
值得注意的是,就在阿盟峰会结束后的第二天,巴林宣布与黎巴嫩恢复大使级外交关系。这是阿拉伯国家关系改善的最新进展,其背后或许正是阿盟在起作用。
除此之外,一个更团结的阿盟还希望在国际舞台上发挥更大的作用。阿盟分管政治事务的助理秘书长哈立德·曼扎拉维曾撰文表示,阿拉伯国家更团结,能够让中东国家的声音“不仅在中东听得见,在全球也听得见”。
例如此次峰会上,乌克兰总统泽连斯基受邀发表演讲并会晤部分阿拉伯国家领导人,正是阿盟希望在国际事务中发挥更大作用的一个具体表现。而沙特外交大臣费萨尔则表示,阿拉伯国家在俄乌冲突中继续保持中立,将致力于维护与双方的关系,并希望冲突早日实现政治解决。
分析人士指出,叙利亚能够回归阿盟,与地区局势演变和各国渴望和平与发展有关。一个更团结的阿盟,对促进地区和平、加强各国合作无疑具有积极意义。但是也要看到,此次峰会对阿拉伯国家来说只是一个新起点,面对地区内外挑战,阿盟和各成员国恐怕还需要做更多。
从内部来看,叙利亚问题尚未走到完全解决的那一步。阿盟内部仍然有国家不愿意恢复与叙利亚的正常关系。也门问题、利比亚问题、苏丹冲突以及巴以问题等,每一个都不好解决,阿盟究竟如何以共同行动解决这些问题,值得进一步关注。
从外部来看,尽管美国在中东的影响力减弱,但美国仍然在叙利亚驻军,仍然拒绝解除对叙利亚的制裁。在地区其他问题上,美国和西方国家也不愿放弃各自的利益。在此情况下,阿拉伯国家能否顶住美国的压力用同一个声音说话,能否进一步增强独立自主性,也还有待观察。