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工人日报 2023年06月12日 星期一

【工作研究】用好调查研究传家宝 推动工运事业高质量发展

张鹏
《工人日报》(2023年06月12日 07版)

●观点

各级工会组织和工会干部要掌握调查研究这项基本功,在新时代新征程上把握规律、应对挑战、破解难题,推动工运事业高质量发展。

 

当前,全党上下正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,大兴调查研究是这次主题教育的重要内容。就工会而言,调研工作是一项重要的基础性工作,对于贯彻落实党中央决策部署、推进工会改革创新、提高工会干部能力素质具有重要意义。各级工会组织和工会干部要掌握调查研究这项基本功,在新时代新征程上把握规律、应对挑战、破解难题,推动工运事业高质量发展。

结合新的形势变化和工作要求,工会调研工作既要继承传统、坚守初心,做到扑下身子、沉到一线,走好群众路线,又要与时俱进、守正创新,运用系统思维,整合资源力量,增强综合效应,逐步形成具有群团特点、体现工会优势的调查研究新格局。

做好全国职工队伍状况调查工作品牌。党历来十分重视对工人阶级问题的调查研究,始终把掌握工人阶级基本状况作为指导工人运动的重要依据。自1982年起,全国总工会已经组织开展了九次全国职工队伍状况调查,这是工会工作中具有较高知名度和影响力的工作品牌。一是要抓牢抓实、久久为功。调查聚焦职工队伍总体状况和结构变化,具有科学性、延续性、实效性,涉及党和国家大政方针政策的制定和实施,以及广大职工切身利益,具有不可替代的重要作用。二是要丰富调研方式方法。既要把问卷调查、抽样调查、职工访谈、个案分析、文献研究做扎实,又要熟练运用网络、新媒体等开展线上调查,结合热点实事开展专题调研,发挥专家学者的“智库”作用,建立工会基础大数据库,提升调研工作的水平和效率。三是要健全完善工会调研机制。把调查作为主干,每年确定若干重点调研课题和年度工会统计,领导干部领题调研、集体调研示范先行,专项调研聚焦解决实际问题,院校科研课题探索前沿领域,健全调研决策机制、常态化机制、成果转化机制、激励约束机制,形成整体优势,变老品牌为新亮点。

充分用好12351“不打烊”热线。调研的目的在于解决问题、回应诉求。12351从最初的职工维权热线发展到现在的7×24小时全天候职工服务热线,已成为各级工会组织快速响应职工诉求、高效服务职工的有效抓手。一是要积极融入基层社会治理。工会参与基层社会治理,既是应有之责,又是经济社会发展的客观要求。以北京工会为例,把12351热线融入全市“接诉即办”改革,通过创新机制、优化流程、闭环管理、“首派负责”制,实现“一条热线管到底”,做到对社情民意的全渠道、全时段、全方位响应。二是加强职工诉求数据的分析研判。通过热线,一对一了解职工群众和基层工会的所思所想、所期所盼,针对职工群众来电反映的痛点、堵点进行大数据分析,研判形势任务,明确工作方向,排在前列的诉求业务应纳入各级工会调研重点内容,着力推动解决职工群众急难愁盼问题,实现从闻风而动、接诉即办向主动治理、未诉先办转变。

主动打好一系列专项工作“组合拳”。调查研究要克服形式主义、官僚主义,注重实效和解决问题,就要坚持系统观念,把调研的过程变为紧密联系职工群众的过程、变为推动工作开展的过程。一是要持续推动赴基层蹲点工作走深走实。在认真总结前期蹲点工作经验基础上,突出加强调查研究,以发现和解决基层实际问题为切入点、落脚点,着力摸清劳动关系的变化情况、工会组织建设的底数、职工维权服务工作体系的状况,围绕思想引领、凝聚人心、夯实基础、锻炼干部等重点工作深入研究问题,寻求破解之道,把蹲点调研成果转化为推进工会工作提质增效的制度机制和务实举措。二是要健全完善定期定点联系制度。各级工会在工作实践中已经形成在基层建立联系点、工会干部联系困难职工、领导联系劳模工匠专家等制度机制,要抓住这一优势,在工会领导机关与基层职工之间形成快捷通畅的信息渠道,提高调研敏锐度、可信度。三是将调研与专项工作相结合。结合新形势新任务,工会系统每年都会启动相应专项工作,如“县级工会加强年”专项工作、“新就业形态劳动者入会集中行动”、工会户外劳动者服务站点建设等,调查研究应成为决策专项工作的先决条件、推进专项工作的必备环节、考核专项工作的有效手段,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

(作者单位:北京市总工会)

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