“40多名工人代表到市便民服务中心反映问题，认为他们所在的企业‘说话不算数’，同时强烈要求成立工会，帮他们维权……”5月17日中午，一个紧急电话从陕西省铜川市人社局打到市总工会。

涉事企业是刚刚投产的重点招商项目，而工人们反映情况时又言之凿凿。铜川市总工会与相关政府部门立刻行动起来，加强与各方面的沟通、协调，不仅推动这起劳动纠纷妥善解决，还顺势推动企业建立工会组织。

工资减少，工人们讨要说法

“有工人反映工资等问题，铜川海越新能源科技有限公司所在的惠园工业园区在耀州区，希望你们迅速成立工作小组前去了解情况、协助解决问题。”得知问题后，经过会议紧急讨论，铜川市总工会常务副主席何建平第一时间将电话打给耀州区总工会常务副主席赵宁。

随后，赵宁等人迅速赶往企业了解情况。原来，5月15日，铜川海越一个车间的工人发现，刚发放的4月工资比上月少了近千元。“4月的工资比3月少太多了，这与进厂前承诺的不符”“每天工作12个小时，时间也超出约定的时间”“连社保也不给我们缴纳”……大家你一言我一语，表达着不满。

车间主任陈传喜察觉到了异样，在班前会上向大家承诺去企业财务了解情况。

然而，当天下午，有多名工人找陈传喜请假，还有一部分人直接旷工。

就在这时，已有40多名工人集体来到铜川市区，找到与他们有劳务派遣关系的劳务公司，但没有得到满意的答复。工人们转身便来到几十米外的市便民服务中心。

信息不畅，企业也有委屈

接到市人社局电话后，铜川海越副总经理刘保卫迅速赶往市便民服务中心，与工人们面对面沟通。

听了工人们的意见，刘保卫觉得很是委屈：“我们和配套企业目前吸纳了周边200多名农村劳动力就业，在农村，6000元左右的工资不低了。”

经过赵宁进一步了解，这次问题最核心的原因是企业和工人之间信息不畅。原来，该企业的工资构成为“基本工资4000元+加班工资+岗位补贴+证书补贴+奖金”，3月是第一次试产，生产线不能停，劳动强度大，多了一些超额加班费和奖金收入；而4月技改期间生产平稳，少了好几天班，也就少了那笔加班费和额外奖金收入。

“工时超出是大家将2小时的吃饭休息时间算成工作时间，企业采用8小时（正常班）+2小时就餐（免费职工餐）+2小时（加班）上班制度，工资实行综合工时制。今年1月企业开始试运行，大部分工人属于劳务派遣，目前，人员身份正在变更，社保也在不断完善……”座谈会上，刘保卫详细地向工人们解释。

刘保卫也提出一个问题：为啥工人们遇到问题没有找企业，而是直接越过他们反映问题。这时有工人回应说，企业没有工会，不好反映问题，最好还是成立工会。刘保卫听了当场表示赞同。

误解消除，各方奔忙促建会

座谈会中，赵宁等工会干部的到来让企业和工人彻底敞开心扉，经过多次交流、协商，最终企业承认信息不畅、算法不透明等不足之处，向工人道歉并承诺四五月工资按原标准执行，并明确将组建工会，进行工资集体协商。

“我们属于劳动密集型企业，正式生产后工人会越来越多，成立工会组织架起沟通桥梁很迫切”“我们工人也想加入工会，以后用职工代表大会、工资集体协商等方式解决工资薪酬等问题”……听到双方都有强烈的成立工会的意愿，赵宁抓住机会，向企业管理层和工人宣传成立工会的诸多好处，赢得阵阵掌声。

之后，“工会组建筹备组”迅速成立，包含企业管理层、工人代表和工会干部。何建平要求开通绿色通道加速推动企业建会工作，区总工会指定专人对接并成立微信群，每天沟通进度和反映、解决问题，赵宁等人更是一周3次到访该企业，拿着建会流程图指导企业如何建会、建会后如何运转等。

6月1日，赵宁等人再次来到该企业，将区总工会同意企业成立工会的批复文件送到筹备组负责人手中。之后，大家的手紧紧地握在一起。