【时事观察】巴以冲突再度点燃的背后
最近一段时间以来,因以色列政府强推犹太人定居点扩建计划而被再度点燃的巴以冲突,在双方的武力对攻之下日益升级。
分析人士认为,在造成地区强烈动荡,并招致国际社会普遍谴责的背景下,以色列政府仍悍然推进单方面行动,一方面可见以政府政策路线右翼化程度之深,另一方面也可能与司法改革在以国内引发重大争议,以政府希望借巴以冲突转移国内视线有关。
据报道,6月18日,以色列政府宣布将在约旦河西岸新建4560套住房,并将西岸定居点建设的规划审批权“几乎全部”交给极右翼的财政部长斯莫特里赫。
以色列媒体指出,待批准的4560套房屋大多位于约旦河西岸深处、隔离墙以东的犹太社区,若建成将进一步影响巴勒斯坦土地的连续性,且此举将极大加快和简化约旦河西岸犹太人定居点建设程序。
19日,以色列国防军在约旦河西岸城市杰宁展开突袭行动,与巴勒斯坦武装人员激烈交火,致6名巴勒斯坦人死亡、逾90人受伤。有报道称,以军在行动中使用了武装直升机,这是以军 20 年来首次在约旦河西岸使用武装直升机进行空袭。
20日,约旦河西岸北部埃利犹太人定居点附近一加油站发生枪击事件,造成4名以色列人死亡,另有4人受伤,两名巴勒斯坦袭击者后被以军开枪打死。
21日,以总理内塔尼亚胡与国防部长加兰特、财政部长斯莫特里赫召开会议,决定在约旦河西岸“立即推进”新建1000套住房的计划。同日,大批犹太定居者闯入约旦河西岸一些巴勒斯坦村镇纵火破坏,与当地民众发生冲突。当晚,以国防军使用无人机对杰宁的一辆汽车发动空袭,造成3名巴勒斯坦人死亡。据报道,这是以军2005年以来首次在约旦河西岸利用无人机实施“暗杀行动”,标志着以方在该地区的打击力度“显著升级”。
23日,极右翼政党犹太力量党领导人、以色列国家安全部长本-格维尔在访问一处犹太人定居点时,呼吁以色列政府“发动广泛军事攻势”,同时在约旦河西岸“密集开展定居点运动”。
联合国秘书长古特雷斯19日对以色列的相关住宅建设推进计划表示震惊。古特雷斯重申,定居点公然违反国际法,它们是推进“两国方案”和实现公正、持久与全面和平的主要障碍。古特雷斯强调,这些非法定居点的扩张是“紧张局势和暴力的一个重要驱动因素”,并加深了人道主义需求。联合国中东问题特使托尔·文内斯兰则警告,以方这一决定可能会加剧巴以冲突。
近年来,围绕以色列政府在约旦河西岸、东耶路撒冷等地持续推进犹太人定居点扩建活动,巴以流血冲突不断。而在过去一年中,以色列和巴勒斯坦之间的紧张关系更有所升级,以军几乎每晚都在约旦河西岸开展军事搜捕行动。
内塔尼亚胡领导的新一届以色列政府自去年12月就任以来,坚持对巴强硬政策,巴以紧张局势再度升温。本届以政府中有大量极右翼人物,被舆论称为以色列“有史以来最右翼的政府”。扩建犹太人定居点更是成为以政府的优先任务。
本次获得犹太人定居点规划审批权的斯莫特里赫,在约旦河西岸的犹太人定居点长大,从政以来多次发表针对阿拉伯人的仇恨言论,高调支持扩建犹太人定居点。其领导的宗教犹太复国主义者党,为内塔尼亚胡在上届大选中获胜立了大功,成为仅次于利库德集团的执政联盟第二大政党。
以色列媒体分析,此前审批土地规划的多个阶段均需国防部长授权,如今“简化为只需斯莫特里赫一个签名”。
有以色列观察人士指出,当前以色列政府内部在巴勒斯坦问题上存在“结构性问题”。在极右翼势力推动下,以军在约旦河西岸加紧行动,使得围绕定居点问题发生的暴力事件逐渐增多,以军继而加大打击,导致巴以局势“螺旋式升级”。
此外,内塔尼亚胡政府此前推动司法改革在国内引发重大争议。因此有分析认为,以政府此时扩大定居点建设、升级在巴勒斯坦地区军事行动,或有转移国内注意力的意图。而从长远来看,如果以政府“走惯”了这条通过挑动巴以冲突以策应国内政治需要的危险政策路线,那么未来巴以之间的和平进程,恐将面临更加复杂的恶化前景。