提升单位面积利用效率和产出水平
我国积极引导工业用地节约集约利用
《工人日报》(2023年06月27日 04版)
本报北京6月26日电(记者杨召奎)记者今天从自然资源部获悉,该部日前发布了新修订的《工业项目建设用地控制指标》(以下简称《控制指标》),对工业项目(或单项工程)及其配套工程在土地利用上进行指标控制,以加强工业项目建设用地管理,提升工业用地单位面积利用效率和产出水平。
自然资源部自然资源开发利用司负责人表示,为了防止新增工业用地粗放、低效利用,进一步提升工业用地节约集约利用水平,新修订的《控制指标》从规范性指标和推荐性指标两方面积极引导工业用地节约集约利用,新建、改建、扩建工业项目均要严格执行。
《控制指标》按照《国民经济行业分类》,从进一步促进节约集约用地出发,重点对工业项目31个行业用地涉及的“容积率”“建筑系数”“行政办公及生活服务设施用地所占比重”等关键性指标进行修订,合理提高行业容积率、建筑系数等控制值,引导地方和企业推行多层厂房等节地技术模式的创新与应用,提高土地复合利用程度,提高节约集约用地水平。同时规定,工业项目用地内部一般不得安排非安全生产必需的绿地,严禁建设脱离工业生产需要的花园式工厂。
《控制指标》总结地方经验并充分考虑地区发展差异,设定“固定资产投资强度”“土地产出率”“土地税收”等指标,并提出指标推荐值。比如,多数东部经济发达地区固定资产投资强度不宜低于1700万元/公顷,中西部地区则不宜低于500万元/公顷。鼓励地方因地制宜,探索调整指标标准,努力提高工业项目建设用地的投入产出水平。