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工人日报 2023年06月28日 星期一

“问题村”逆袭成为“示范村”

“村民说事”解决群众急难愁盼

本报记者 叶小钟 本报通讯员 刘艺彤
《工人日报》(2023年06月28日 07版)

小黄是广东省茂名市茂南区蒲炉塘村的村民,在外地打工。前不久,正在上班的他突然接到母亲的电话,说邻居岑某占用了他家的土地,还强词夺理。小黄身处异地焦急万分,正在为怎样回去处理矛盾纠纷焦急时,二级网格员(村委干部)接到村主任的通知已经到了矛盾纠纷现场,并给小黄打去电话,让他安心工作,放心交给村委处理,会给他家一个满意的答复。网格员先是耐心地倾听矛盾双方的阐述,找出矛盾发生的源头是地界不清,本着公平公正处理原则,在协助下找出土地界限,并做出标记,双方达成共识。

这得益于该村创新信访源头治理方式、推行“村民说事”制度为村民解决问题。蒲炉塘村总面积约7平方公里,10年前曾经是茂名市公馆镇矛盾纠纷多发村,信访问题突出,基层治理难度极大,被称为“问题村”。近年来,该村通过坚持党建引领,以群众信访诉求综合服务点为依托进行矛盾源头治理,村风民风不断向好。去年开始,茂名市茂南区信访局在该村创建源头治理示范村,正确把握信访工作定位,全力打造便民诉求通道、维护信访法治秩序、实打实解决群众“急难愁盼”问题,创新推行“村民说事”制度,促成很多矛盾纠纷在网格源头萌芽状态就已经进行干预和化解。

“村民说事”要求大到国家政策的解释与落实,小到邻里之间家长里短的倾听与调解,村民现场说出自己的诉求愿望,村干部及时给予帮助、解决。制度规定,村委至少要提前一周在村务公开栏中贴出公示“约事”,详细说明“说事会”召开时间、地点、内容、要求等,并通过广播反复通知、广泛发动,让村民提前知晓、及时安排、认真准备。

为了提升“说事”质效,蒲炉塘村一方面设定了村民“说事”的时间、地点及内容,会议由村支书或“两委”干部主持,参会人员为包村“两委”干部、党员、村民小组长、村民代表、有利益诉求的群众、网格员等;另一方面,“村民说事会”在村党支部组织下,根据各村实际开展,完善“说事制度”,及时为村民解决问题。

蒲炉塘村推行“有事好好说”的“村民说事”制度,推动了基层治理与基层协商有效衔接,使之成为党委政府的好帮手、人民群众的连心桥、“两代表一委员”履职的新平台,发挥积极作用。

据介绍,自“村民说事”制度启动以来,蒲炉塘村共收集到农村改厕、宅基地改革、村庄整治等议题28个,开展协商活动13次,有效解决了一批群众关注的热点、难点问题,受到村民的一致好评。统计表明,受理信访事项同比下降30.55%,化解率100%。去年春节放假期间,网格各片网格长接到9宗等待处理的纠纷,而今年同期,各片网格长均未收到矛盾纠纷案件,创建信访源头治理示范村成效显著,“问题村”成功逆袭成“示范村”。

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