国家发改委夯实稳就业的经济基础
【稳就业促就业】产教融合赋能 发展带动就业
“我在学校就和企业签了协议,现在月工资有8000元。原来大学生都想要去外地发展,现在家乡企业多了,就业机会多,大学生都想回来。”家住四川省宜宾市三江新区的大学生小李说。
像小李这样的大学生在宜宾还有很多。这离不开宜宾近年来以产业需求侧为引领,推动人才培养供给侧改革。日前,国家发改委发布50个职业教育产教融合典型案例,“城市围绕大学建、产业依托教育兴”的宜宾名列其中。依托“双城”建设,宜宾先后吸引一批高校前来办学,2016年至2022年间新增10所高等院校,大学生人数净增7.5万人,高新技术企业数量也从2016年的48家增至2022年的300多家。通过创新校企协同办学,不仅为企业培养了人才,也为学生开通了就业“直通车”。
为持续深化职业教育产教融合,今年6月,国家发改委等8部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023-2025年)》,提出到2025年,国家产教融合试点城市达到50个左右,在全国建设培育1万家以上产教融合型企业。其中,针对“校热企冷”的情况,方案提出,支持有条件的产业园区和职业院校、普通高校合作举办混合所有制分校或产业学院,推进职业院校股份制、混合所有制改革,允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。国家发改委社会发展司司长刘明表示,“要通过这些措施,打消企业顾虑,变‘一头热’为‘两头甜’。”
此外,为服务更多高校毕业生掌握适应市场需求的“一技之长”,国家发改委持续推动职业技能培训提质扩面,打造一批高水平、专业化、开放型产教融合实训基地,支持各地共建共享一批公共实训基地,促进产训结合。
“解决就业问题,根本上还是要靠发展”。为缓解高校毕业生总量压力和结构性就业矛盾,稳定和扩大高校毕业生就业,今年以来,国家发改委坚持以就业优先为导向,加强宏观政策协调配合,制定务实举措促进消费持续恢复,加快实施“十四五”规划102项重大工程,积极吸引民间资本参与基础设施、电信、能源等领域建设,支持外贸企业开拓市场,稳住外贸基本盘。通过这些举措恢复和扩大需求,提升经济发展带动就业的能力。
同时,稳定和扩大市场化就业空间。国家发改委坚持一手抓助企纾困,落实好延续和优化实施阶段性税费优化政策,更好地发挥信用支持中小微企业融资作用,健全中小企业服务体系,着力为企业降成本、减负担;一手抓产业发展,大力发展先进制造业集群、国家战略性新兴产业集群,统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大,加快中西部地区和东北地区承接产业转移示范区建设,通过产业发展创造更多优质就业岗位。
为推动基层就业渠道更加畅通,国家发改委坚持推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,统筹用好各类资金补短板,增强县城人口、产业、就业综合承载力。同时,全面推进乡村振兴,加快培育乡村主导产业,加强国家农村产业融合发展示范园、返乡入乡创业园等平台建设,营造基层就业创业的良好环境。