13年间组阁4次,吕特这次真要走了?
当地时间7月11日,作为荷兰看守首相的吕特在立陶宛出席北约峰会。他再次否认了将竞争北约秘书长的可能。
此前一天,吕特刚刚宣布,他将在荷兰新政府成立后退出政坛。7月7日,他已经宣布领导的联合政府集体辞职。不过,吕特将继续领导看守政府,直至大约今年11月的议会选举结束后新政府产生。
一边不当荷兰首相,一边又否认寻求国际职位,吕特真的对政治心灰意冷了?
现年56岁的吕特在2010年10月首次就任首相,当时被视为荷兰首名“自由派”首相。两年后,吕特政府因为降低赤字预算案而被迫辞职。随后举行的议会选举中,吕特率领的自由民主党取得大胜,吕特得以继续出任首相。
2017年,在整个欧洲因难民问题导致极右翼政党崛起之际,荷兰迎来新的议会选举。当时,荷兰极右翼的自由党风头正盛,欧洲舆论普遍担忧荷兰被极右翼“攻陷”。不过,自由民主党最终顶住了压力,继续成为第一大党,自由党排名第二。对于这一结果,吕特被不少欧洲媒体称为“英雄”。
然而,大选之后的组阁进程颇为艰难。吕特用了208天,才组建了自由民主党、基督教民主联盟、六六民主党和基督教联盟组成的执政联盟。吕特也得以第三次出任首相。
2021年1月,在内阁任期仅剩两个月之际,由于一起托儿津贴事件发酵,吕特再次宣布其领导的内阁集体辞职。当年3月的议会选举中,吕特继续领导自由民主党赢得胜利。但这一次,组阁过程更加漫长。直到2021年12月,议会选举271天后,上次内阁中的4个政党才达成组阁协议。吕特得以第4次出任荷兰首相。
不过,由于在移民等诸多问题上存在矛盾,本届联合政府上任之初便不被看好。荷兰历史上用时最长的组阁过程,也凸显执政联盟内部分歧之多。
而这一次压倒吕特政府的“最后一根稻草”,正是移民问题。整个欧盟近来都面临严峻的移民问题,匈牙利等东欧国家反对欧盟摊派难民,意大利等南欧国家则要求其他国家分担难民。荷兰虽然不处于难民问题的“前线”,但去年在荷兰申请庇护的移民有4.6万人,今年预计庇护申请将达到7万份。大量移民涌入给荷兰的安置能力构成挑战。
在此情况下,吕特不仅支持欧盟加强对移民问题的应对,与欧盟领导人一起访问突尼斯,还试图推动联合政府出台更严格的限制移民法案。其中包括将在荷战争难民的亲属入境人数限制为每月200人、让难民家庭等待至少两年才能来荷团聚等。但是,六六民主党和基督教联盟对这些措施予以反对,认为其太过严苛。
在执政联盟无法达成一致的情况下,吕特最终选择“撂挑子”不干。对于他的辞职,一些在野党对他表示“尊重”,肯定了他的贡献。也有在野党认为这是“正确的决定”。
有荷兰媒体猜测,如果吕特真的就此退出政坛,那么他未来可能会有两种选择,一是去教书,二是去国际组织任职。多年来,吕特习惯去海牙的一所学校教书几个小时。他曾经表示希望政治生涯结束后能更多去教书。另外,北约秘书长和欧盟委员会主席都将在明年换届,吕特也可能会去这两个组织“碰碰运气”。但是,吕特目前对这一选择持否认态度。
有分析人士指出,从吕特的政治生涯来看,他是一个沟通能力较强、秉持务实主义的人。这使他能说服多个党派联合执政,并带领荷兰度过难民危机、新冠疫情等重大挑战。尽管现在他已宣布辞职,但到下一次大选以及大选后组阁的时间可能很长,在此期间吕特仍有可能视国内外情况随时改变主意。