本报讯 （记者周怿）近日，北京市丰台区消费者李女士发现，停车费开具发票变容易了。“打开‘北京停车服务’公众号，点击‘开具发票’，选中要开具的发票信息，即可申请开票。”李女士熟练地向记者展示停车费电子发票的开具流程。而就在不久前，她还遭遇过“停车开票难”的问题。

针对长期困扰纳税人的“停车开票难”问题，国家税务总局北京市税务局（以下简称北京市税务局）调研组梳理出四个问题，即不知道找谁开、不知道在哪开、不知道怎么开、开票等候时间长。随后，调研组指导丰台区税务部门利用税收大数据梳理出216家停车管理企业，其中北京静态交通投资运营有限公司（以下简称静态交通）拥有22万个车位，覆盖了全市40%的路侧停车位和20%的停车场。“解决这家公司停车费开票问题，将对整个行业产生巨大的辐射带动作用。”丰台区税务局总经济师张瑛说。

张瑛介绍，丰台区税务局与静态交通建立了快速响应的诉求直联机制，实现纳税人诉求响应时长由2个自然日提速到2个小时内。“机制建立后，接到纳税人开票难的投诉后，税务干部可以直接远程指导其开票，无须转接至静态交通；涉及开票公司的问题，也不用经过税务所转办，可以直接联系公司相关负责人。”

北京市税务局相关负责人表示，接下来，将力争把静态交通开票的解决方案在全市停车经营主体中复制推广，让百姓需求真正成为推动基层治理的原动力。

这是北京市税务局变“接诉即办”为“未诉先办”，确保群众诉求得到源头治理的一个缩影。

据悉，“接诉即办”是北京政务服务的金字招牌，而北京市税务局“接诉即办”“三率”均高于全市平均水平，其中响应率达99.58%、解决率达98.15%、满意率达98.56%。

北京市税务局纳税服务部门相关负责人介绍，“接诉即办”虽然能够通过“有一办一”方式快速解决可以立即办、容易办的事项，但一些诉求反映集中的高频、复杂、疑难问题，更需要从根源上找准症结、精准施策。因此，该局主动“向前一步”，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。

为保障改革举措顺利推进，北京市税务局出台《关于进一步深化“接诉即办”推进“未诉先办”改革工作的实施意见》《关于进一步推动“主动治理、未诉先办”工作的指导意见》等先行先试方案，制定了配套的诉求派单管理办法和工作考核办法，并对响应速度快、破解措施有效、纳税人缴费人满意程度较高的承办部门予以正向激励。目前，这一改革举措已经初显成效。