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工人日报 2023年07月25日 星期一

义务教育阶段学校食堂不得承包经营

甘肃专项排查整治开出“承包禁令”

《工人日报》(2023年07月25日 04版)

本报讯(记者康劲)“要强化学校主体责任,义务教育阶段学校食堂不得承包经营,学校要建立健全奖惩机制,确保责任可倒查,追责能到位。”甘肃省市场监管局、教育厅近日联合召开全省学校食堂承包经营企业食品安全专项排查整治行动动员部署视频会议,安排部署专项排查整治行动,开出“承包禁令”。

今年以来,有关校园食堂出现鼠头、蛆虫、“胶制异物”等新闻,频频引发社会对校园食堂食品安全问题的关注。对此,甘肃提出,强化监管责任,对重点环节、关键点位、重点品种,对照风险清单,全面开展承包经营企业和校外供餐单位食品安全专项排查整治。

“承包经营企业和校外供餐单位是引发食品安全的重点环节。”对此,甘肃省市场监管局在发布“义务教育阶段学校食堂不得承包经营”禁令的同时,全面强化承包经营企业和校外供餐单位责任,督促其加强食品安全总监、食品安全员培训考核,把“日管控、周排查、月调度”工作机制深度嵌入企业日常管理,建立承包经营企业评价、退出机制,实行一处违法,处处受限。要求全省市场监管系统,强化监督检查和执法办案,坚持对各类食品安全违法违规行为“零容忍”,严格责任追究。

甘肃省教育厅也要求,各地各校要认真落实学校食堂食品安全责任体系,严格规范承包经营学校食堂的管理,健全完善校园食品安全监督体系,牢牢守好校园食品安全阵地。据了解,校园食堂采取“承包经营”的模式目前非常普遍,不仅存在于各类高等院校、职业院校,就是一些农村地区的寄宿制中小学也通过“承包经营”的方式,解决学生的早餐、中餐,甚至晚餐。但餐饮外包之后,虽说校企双方签有安全责任合同,但学校食品安全校长(园长)负责制稍有松懈、监管略有不力,就极易诱发食品安全风险。近年来,很多曝出食品安全事故的学校,基本上都能在其背后挖出“餐饮承包”埋下的祸根。

早在2019年,市场监管总局、教育部、国家卫生健康委和公安部在有关“落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见”中就明确提出,“具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐,不再引入社会力量承包或者委托经营食堂,不再签订新的承包或者委托经营合同。”但从目前落实情况看,“社会力量承包或者委托经营”依然占据较大份额。

“校园食堂不是逐利的赛道,守住食品安全是基本的底线。”有关人士希望,甘肃省开出的“义务教育阶段学校食堂不得承包经营”禁令,能在探索建立校园食品安全长效机制方面找到新路。

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