【时事观察】提前大选为西班牙带来什么
西班牙近日提前举行议会选举,结果没有一个政党取得绝对多数地位,这使其组阁前景面临变数。
在分析人士看来,西班牙此次大选对极右翼势力来说或许是一个挫折,但从长时段来看,此次大选依然延续了政党碎片化的趋势,大选是否有助于解决经济民生问题也有待观察。
根据西班牙内政部7月24日公布的初步计票结果,右翼政党人民党得票率为33.05%,获得136个众议院席位,成为第一大党;左翼政党工人社会党得票率为31.7%,获得122个席位,排名第二;极右翼政党呼声党排名第三,获得33个席位;融合15个左翼小党派的“苏马尔”党排名第四,获得31个席位;其他28席为7个地方性党派获得。
西班牙议会分为众议院和参议院,获得众议院350个席位过半数的政党或政党联盟可以组阁。从大选结果来看,人民党和呼声党总共获得169席,工人社会党和“苏马尔”党联合获得153个席位,两者均未达到组阁门槛。
此间媒体分析,人民党作为第一大党,可以获得优先组阁权,但在进入议会的政党中,属于右翼阵营的只有人民党和呼声党,其他党派与人民党合作的可能性并不大,这意味着人民党组阁成功的概率并不高。 而工人社会党需要联合“苏马尔”党和其他一些小党才能获得议会多数席位,这些小党包括加泰罗尼亚地区的一些政党,其“要价”能否为工人社会党接受也有待观察。因此,接下来的组阁进程可能会相当艰难,一旦组阁不成,未来就可能再次举行大选。
尽管组阁前景不甚明朗,但对西班牙首相、工人社会党总书记桑切斯来说,提前大选的目的基本已经达到。
桑切斯之所以决定提前大选,与工人社会党此前在地方选举中的失利有关。今年5月底的地方选举中,工人社会党在12个区中失去了5个区的控制权,其在市镇选举中的总得票率也落后于人民党,沦为第二大党。桑切斯在选举次日就宣布对工人社会党的失利负责,并决定将原定12月举行的大选提前到7月23日。
按照当地媒体的分析,桑切斯提前大选是为了及时止损,防止右翼人民党和极右翼呼声党的优势继续扩大。而大选结果表明,人民党并没有取得决定性胜利,呼声党的得票率反而出现下降,这正是桑切斯希望看到的局面。选前欧洲舆论普遍担心西班牙像意大利一样“向右倒”,选举后有媒体感叹桑切斯“阻挡了右翼浪潮”。
不过对于西班牙整个国家来说,大选后可能出现的组阁僵局,意味着政治前景充满变数。有分析人士就认为,此次大选实际上依然延续了该国政党碎片化的趋势。而新政府能否解决选民关心的经济民生问题,也有待观察。
自从2015年议会选举以来,西班牙由工人社会党和人民党轮流执政的传统格局就被打破。没有任何一个政党能够在议会获得多数席位,传统大党的选票被稀释到小党手中,这导致组阁进程越来越艰难。
桑切斯2018年当选首相时,靠的是弹劾来自人民党的拉霍伊政府。2019年,桑切斯为巩固执政地位,在当年4月提前大选,结果工人社会党虽然成为第一大党,却还是没能组阁成功。当年11月,西班牙再次举行大选,这次工人社会党依然获胜,但到2020年1月新政府才组建成功。
在桑切斯执政的这5年,欧洲经历了难民危机、新冠疫情、能源危机等挑战,其政治生态发生巨大变化,传统政党失去主导地位,极右翼政党纷纷崛起。在西班牙,脱胎于人民党的呼声党以反移民、反欧元、反堕胎等立场吸引了不少选民,迅速成为该国政坛不容忽视的一股力量。
如今,呼声党虽然受挫,但该党依然是第三大党。整个西班牙政坛,也依然是多党林立,各党利益差距巨大,大党想要组阁需要与小党进行艰苦谈判。
政党碎片化的背后,实际上是选民的分化。工人社会党在地方选举中失利,表明选民对其执政不满。右翼政党没有取得大胜,则表明选民担忧极右翼政党上台执政。
最近两年,西班牙经济增长率居于欧洲国家前列,但高通胀和高失业率,还是引发一些选民的不满。未来无论哪个政党执政,都需要拿出政策回应选民的关切。另外,西班牙作为欧盟成员国,其经济走势也受到欧盟总体环境和政策的影响,如何处理与欧盟的关系也是执政党需要考虑的问题。