阅读提示

对于地处山区的溆浦产业开发区而言，原材料加工是其固有优势；雨花经开区的强项则在于强大的市场流通服务体系、先进的制造业技术、丰富的产销信息资源以及广阔的产业发展平台。立足两地的实际情况，“都市”与“山区”合力打造了“共享园区”。

圭塘河畔，工业引擎澎湃轰鸣；溆水两岸，青山绿水逶迤相望……走进位于湖南省溆浦县雨溆工业园的湖南鸿新实业有限公司硅砂提纯项目现场，“南部硅都，千亿产业”八个大字首先映入眼帘。

“该项目全部建成后，年产值将超30亿元，年税收超2亿元，新增就业岗位近千个，还有望带动上下游20多家企业的落地和链条式发展。”公司负责人郑晓鸿介绍，这个总投资超过30亿元的项目，建设期历时不到半年，就实现首条硅砂提纯生产线正式投产。

由湖南长沙雨花经开区与溆浦产业开发区联合打造的雨溆工业园，去年9月正式投入运营。不到一年的时间，包括湖南鸿新实业有限公司在内的13家企业就已入驻，另有近20家企业签订了协议，将在年内分批入园。这个两地企业“共享”的产业园区已然走出了一条区域协同发展新路子。

“1+1>2”

今年2月份，雨花经开区携手雨溆工业园，先后到深圳、北京等地举办招商推介会。其中，在深圳签约的6个项目中，有两个成功入驻雨溆工业园。

“两地组建联合招商引资组，溆浦外出招商时雨花区团队全程参与，雨花区的招商推介必有溆浦的专门推介。”雨花经开区党工委副书记、管委会主任陈海波介绍。

立足雨花、溆浦两地的产业实际，一条上下游协同配套的产业链正在打通。溆浦产业开发区党工委书记、管委会主任单海文惊喜地发现，两地联手招商，产生了“1+1>2”的效果。今年，两地已共同举办10余场大型招商活动，签订入园意向协议17个项目。

“两地还建立了定期调度和对接机制，在项目建设、政策制定、要素保障、营商环境等方面保持决策一致，做到责任共担、问题共商、资源共享。”单海文介绍。

“共享园区”运营近一年来，两地全面推动区县政府、相关部门、园区、企业、金融机构“五方挂钩”，产业、项目、资金、技术、人才劳动力“五项转移”。

其中，园区依托企业行政审批服务中心，优化“一网通办”“一窗通办”“全程帮代办”服务模式，让数据多跑路，让企业少跑腿，实现“园区事园区办”。同时，对入园企业实行“一套方案协同推进，一对一跟踪服务，一名领导结对联系，一个专班服务跑腿”的工作模式，在项目的审批、帮代办、融资、服务等方面，创新两园协同服务机制，保证入园企业早落地、早投产、早达效。两地还成立了运营团队，在雨溆工业园联合办公，每月召开一次联席会议，共同协商管理园区事务。

取长补短

对于地处山区的溆浦产业开发区而言，原材料加工是其固有优势；雨花经开区的强项则在于强大的市场流通服务体系、先进的制造业技术、丰富的产销信息资源以及广阔的产业发展平台。

取长补短、合作共赢。为更好地推动两地产业协同发展，雨花区专门成立了雨溆工业园共建工作专班。“专班专门梳理了溆浦产业开发区已入园107家企业‘资源清单’‘需求清单’，分行业、分产业向雨花区企业进行对接和推介，广泛寻求两地产业链、供应链对接契机。”专班负责人、雨花经开区管委会副主任罗闽说。

湖南晶科晶体科技有限公司从东莞迁入雨溆工业园之后，雨溆两地携手帮助该公司与相关企业牵线搭桥。目前，该公司部分产品已进入样品测试和报价阶段。“成功开拓本地市场，让我们对企业在溆浦的发展更有信心，下一步公司将扩容扩产，进一步拓展上下游业务。”该公司董事长向楚说。

“自建的厂房还没投入运营，合作订单已到手。”舒小福新材料科技有限公司负责人舒小福说，经工作专班的牵线搭桥，该公司与雨花经开区企业可孚医疗达成合作，为其提供呼吸机、制氧机海绵和医疗护垫材料。

对于面临用地紧缺等发展瓶颈的雨花区而言，通过产业转移延链补链强链，也是破局的重要路径。雨花区委书记、雨花经开区党工委第一书记刘素月表示，雨花区正依托“飞地园区”“共享园区”助推全省产业协同，加快构建区域协同发展新格局。

打造新高地

“这个项目是做强雨溆工业园，铸就‘南部硅都’的重要项目。”跟随溆浦产业开发区管委会副主任梁勇走进雨溆工业园，只见鸿新实业公司生产现场一派热火朝天的繁忙景象。记者了解到，溆浦硅砂储量大、易开采，矿区面积达30平方公里，硅砂远景工业储量在百亿吨以上，但产业一直未能做大做强，始终处于原始开采阶段。

因此，实现从卖资源到用资源、卖产品的根本转变，把资源优势变成发展优势、经济优势，精深加工是唯一出路。梁勇算过一笔账，硅砂原砂每吨均价不过160元，但经过提纯处理后，附加值能增加6到8倍。

立足丰富的硅砂资源，溆浦县提出打造“南部硅都”奋斗目标。溆浦县委书记郑湘介绍，该县围绕打造千亿产业目标，瞄准新能源产业发展方向，加大硅砂资源精深加工，目前正与惠科、蓝思科技、福耀玻璃等企业对接，布局光伏玻璃、光伏组件、光伏电站、显示玻璃、高纯石英砂用砂等产业项目。

鸿新实业的“落子”，成为溆浦硅砂产业转型升级的关键一步。“项目从启动建设，到竣工投产，仅用时5个多月。”鸿新实业董事长郑晓鸿介绍，在他看来，项目得以快速投产，得益于雨溆工业园政策优势。园区先进的管理理念、技术优势以及对未来市场的宏伟规划，则是他对企业发展充满信心的底气。

“当前，溆浦县正以产业为突破口，以园区为主阵地，与雨花区共建雨溆工业园，打造产业新高地，推动产业做大做强。”郑湘表示。

据悉，雨溆工业园将力争今年落户企业完成投资达10亿元以上，主导产业实现主营业务收入20亿元、税收1亿元以上；到2025年，落户企业完成投资超50亿元，主导产业实现主营业务收入超100亿元、税收5亿元以上。