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工人日报 2023年09月04日 星期一

浙江出台促进民营经济高质量发展32条措施

提信心增预期 降门槛扩领域

《工人日报》(2023年09月04日 02版)

本报讯(记者邹倜然)《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》近日出台,推出了提信心增预期、降门槛扩领域、真公平破隐性、拓市场促升级、优氛围增服务5个方面共32条政策措施。

“针对民营企业‘不能投’‘不敢投’‘不愿投’等问题,浙江在一些普遍关注的重点领域加大政策创新力度,提出支持民营企业科技创新、创业投资、政府采购倾斜等措施。”在浙江省政府新闻办近日举行的新闻发布会上,省政府副秘书长周向军介绍,2022年,民营经济增加值占浙江省生产总值的比重为67%。截至目前,浙江省民营企业达322万户,占全省企业总数92.05%。此次出台《若干措施》,旨在以政策集成创新赋能浙江民营经济新飞跃。

浙江省发改委主任杜旭亮表示,为了解决预期不稳、信心不足、保障不够等问题,让金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”,浙江谋划提出了“3个70%”的要素保障机制:省“4+1”专项基金投向民间投资项目比重不低于70%,统筹新增用地和存量用地支持民间投资项目比重不低于70%,每年新增能耗支持民间投资项目的比重不低于70%。

政策优惠一目了然,民营企业看得见却拿不到;职能部门管理服务不到位,令企业绕圈子……制约民营经济发展的相关现象,被形象地比作“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”。

针对这些问题,《若干措施》提出工程建设项目招投标领域专项整治、严格落实公平竞争审查制度、严格实行“非禁即入”等措施,不让公平停留于“书面”而真正落在实处。特别是在招投标领域推出“七个不准”,明确除法律法规和国家另有规定外,不得额外对民间投资主体设置准入条件。

此外,针对政商关系“清而不亲”、拖欠账款等问题,浙江明确提出“234”措施。其中,“2”是指“两个无”,努力推动实现政府无拖欠款、浙江无欠薪;“3”是指建立“3张清单”,包括政商交往正面清单、负面清单、倡导清单,明确党政干部和民营企业家交往规则,划清底线和红线;“4”是明确“4个定期”,要求各级党委、政府定期研究重点产业项目情况、听取民间投资项目汇报、评估民营经济政策效果、发布民营经济发展报告。

为了让基层和企业看得懂、能解读、会执行,确保32条措施落地见效,浙江下一步将配套完善形成“1+N”政策实施体系,并加大落实政策的督促检查、效果评估评价,动态优化政策措施。

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