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工人日报 2023年09月14日 星期一

让国标成为制约过度包装的“紧箍”

李英锋
《工人日报》(2023年09月14日 05版)

据9月12日《工人日报》报道,近日,全国多地针对重点领域开展了过度包装治理行动——在重庆,市场监管部门对江北九村茶叶市场开展过度包装集中检查,5款疑似过度包装的茶叶中3款为包装空隙率不合格,1款为包装层数不合格,并对商家下达了《责令改正通知书》;浙江宁波发出首份月饼礼盒过度包装责令改正通知书,要求商家将“过度包装的月饼”下架,并退回生产厂家……

临近中秋、国庆双节,多地市场监管部门瞄准月饼、茶叶等重点食品积极开展过度包装检查治理行动,既矫正了违“标”违法行为,阻断了一部分过度包装商品的流通渠道,也宣传了国家标准和法律知识,给商家、生产企业及消费者上了一堂有关绿色消费和生活的法治教育课。

今年9月1日开始,由国家市场监督管理总局新修订发布的《限制商品过度包装要求—食品和化妆品》正式施行,责令商家将“过度包装的产品”退回生产企业或将成为常态。比之以前的版本,该国标对包装空隙率、包装层数、包装成本等都提出了更明确、更严格的要求,比如,将月饼和粽子的包装层数从最多不超过四层减少为最多不超过三层;单独明确了粽子、月饼的商品必要空间系数……

新国标聚焦市场上易出现的商品过度包装问题,开出了更具针对性、更全面、更严格、可操作性和制约力更强的“药方”,给监管部门提供了更科学、更清晰的依据和指南,更精准、更有力的治理抓手。依托新国标,监管部门有望进一步提升治理效能,把相关治理工作做得更好更到位。

各地市场监管部门针对发现的商品过度包装问题,先按照法定程序责令其改正,要求商家下架相关商品或将其退回生产企业,这体现了执法的柔性和分寸,同时能达到执法目的,对过度包装商品的产业链起到警示、规范的作用。这当中,责令改正是固体废物污染环境防治法设定的处罚前置程序,如果生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正,监管部门可以视情节对其进行罚款。

治理商品过度包装需要阶段性的重点监管行动,也需要常态长效的监管机制和措施。这当中,监管部门要履职尽责,生产经营者也要加强自律。生产经营者应认识到过度包装的危害,增强底线意识,对照法律和国标承担好遏制过度包装的第一责任,规范自己的包装行为,转变相关经营理念,在商品的内在品质提升和包装材质创新上多下下功夫,多使用绿色包材,降低包装成本。消费者则应摒弃面子思维,把消费体验的重点放到商品的里子上,积极抵制过度包装,发现涉嫌过度包装问题及时向监管部门或消协投诉举报。市场监管部门除了进一步健全监督机制,强化监督的震慑力、制约力,还应顺应消费者的需求,全面开展普及法律及相关规定、标准的宣传行动,让消费者了解国标的基本要求,引导消费者主动远离过度包装商品。

应该意识到,让国标成为制约过度包装的“紧箍”,关乎的不仅仅是商品的包装,还有厉行节约、绿色环保、市场竞争和秩序等更重大的命题。

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