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工人日报 2023年10月13日 星期一

代表聚焦推进集体协商提质增效、劳动争议多元化解等工作建言献策

【今日关注】完善协商协调机制 构建和谐劳动关系

本报记者 刘旭 陈晓燕 田国垒
《工人日报》(2023年10月13日 05版)

来京参会前,天津国际大厦有限公司劳动关系协调员颜磊代表经过多方协调,帮助一位离职多年的老职工办理社保接续,让他能够顺利退休,避免了一起可能发生的劳动纠纷。

正因如此,颜磊对中国工会十八大报告中关于推动构建和谐劳动关系的工作部署格外关注,并深感振奋。

近年来,在各级工会的推动下,聚焦推进集体协商提质增效、劳动争议多元化解等工作的举措不断丰富,维护职工合法权益、构建和谐劳动关系工作迈出新步伐。连日来,围绕如何进一步构建和谐劳动关系,中国工会十八大代表纷纷支招。

让双方遇到问题先想到“谈”

集体协商工作对于构建和谐劳动关系具有重要意义,辽宁省大连市金普新区总工会党组书记、主席季士君代表对此深有体会。

季士君介绍说,为了破解一些企业工会在协商中不敢谈、力量不足等问题,金普新区建立了区域协商制度,由区总工会出面,代表全区企业工会与企业商会协商,就工资调整相关事宜交换意见、达成共识。每年初收集工资调整建议、对协商各方人员进行培训、安排集体协商指导员进企排查隐患……通过多年推进区域协商,如今,企业劳动关系双方遇到问题,都会先想到坐下来“谈”。

“加快建设一支‘让企业愿谈、职工敢谈’的集体协商指导员队伍。”季士君建议,工会建立完善集体协商指导员的选聘、管理、使用、培养和考核激励等机制。同时,推动集体协商立法,为协商提供法律支撑。

破解基层工会干部相关法律法规专业知识不足的问题,让基层工会“会协商”,山东省淄博市人大常委会副主任、市总工会主席王义朴代表也有自己的心得。据他介绍,在山东,针对协商什么、如何协商、依据什么协商,省总工会发出“一样本两指引”:《协商要点参考样本》涵盖300多个要点,《协商重点事项指引》指出依据什么协商,《协商工作流程指引》把主要协商流程提炼为4个阶段、42个操作要点。

“工会干部有了协商‘明白纸’,协商推进更顺了,构建和谐劳动关系的成效更明显了。”王义朴说。

把劳动关系矛盾化解于萌芽状态

作为企业劳动关系协调员和工会委员,颜磊倡导在公司成立劳动争议调解委员会和工会劳动法律监督委员会,积极化解劳动安全领域风险,持续开展集体协商。在他的努力下,企业荣获“全国和谐劳动关系创建示范企业”称号。

据他介绍,天津市总工会将劳动关系调解员队伍建设和创建和谐劳动关系企业工作挂钩,要求每家企业设1名协调员。同时,市总举办劳动关系协调员职业技能竞赛,以赛代训。“这样的培训对我开展工作非常有帮助。”颜磊说。

“‘法治体检’能够治未病,让职工安心工作,企业放心用人。”北京握奇数据股份有限公司企业技术中心主任、工会主席郭天光代表深感工会“法治体检”的便利。今年,北京市总工会的“法治体检”帮助企业建立健全规范化、系统化用工管理模式和集体协商、民主管理机制,郭天光所在的企业得到了一次“体检”的机会。

“一次‘法治体检’也是一次普法过程。”王义朴告诉记者,为了打好源头预防牌,淄博市总工会在深入开展劳动用工“法治体检”活动的同时,还组织法律服务律师团队、工会干部深入企业或工业园区、社区,开展“送法进企业”“送法进社区”等普法宣传活动。

推动多元化解,打造维权快车道

大会报告提出,要推进“工会+法院+检察院+人社+司法”协作联动机制,健全劳动领域矛盾纠纷预防调处化解体系。对这一部署,代表们深感振奋,并从各自工作实际出发,提出建议。

在湖北省宜昌市五峰县政务服务中心,有一个“一站式”劳动保障维权中心。在这里,工会维权、劳动监察、调解仲裁、法律援助等事项可一站式办理,让劳动者“只进一个门、喝好一杯茶、办好烦心事”。

宜昌市五峰土家族自治县总工会党组书记、常务副主席徐锦凤代表说,五峰县总工会创新“工会+N”职工维权模式,深化“工会+监察”“工会+仲裁”“工会+法院”调解机制,打造维权快车道,实现矛盾纠纷早发现、早预警、早处理。徐锦凤建议,进一步增强基层预防调解劳动人事争议的能力。

颜磊建议,工会加强与人社、法院、司法行政等有关部门的工作协同,实现程序衔接、平台对接、数据共用、成果共享,推动“一站式”解纷平台建设,促进工作向基层延伸、向一线发力,为劳动关系双方提供便捷高效、开放互动、配套完备的解纷渠道,形成和谐劳动关系多元共建的良好局面。(本报北京10月12日电)

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