阅读提示

上栗县宝华工业社区有140多家企业，3万多名职工，是江西省首家工业社区。该社区通过每月梳理企业和职工反映的“烦恼问题”，生成“烦恼指数”图，按“轻重缓急”列单处理，不断提升职工群众的“幸福指数”。

企业招工难、用工成本高的烦恼占比13.94%，外来务工子女读书问题在烦恼总量中占比7.82%……这些让江西省上栗县宝华工业社区职工群众“头大”的痛点、难点，在该社区推出的“烦恼指数”图中一目了然。

记者了解到，该社区所在园区有140多家企业，3万多名职工。伴随园区开发范围越来越宽，基层治理难度也越来越大，园区在矛盾调解、便民服务等方面产生了一些“真空地带”。

如何高效治理园区？该县探索在工业集聚区建立社区服务模式，宝华工业社区应运而生。该社区是江西省首家落户园区的工业社区，通过开设“周五夜诊”、梳理“烦恼问题”等方式，高效化解企业和职工的烦心事。

“围炉夜话”，倾听心声

“请问社区能提供哪些服务？”

“社区运用现代企业管理思维，推行清单式标准服务，提供党群建设、职工服务、企业支持、公共治理4大类20小类共100项基本服务内容。”

“不少职工平时忙于工作，对家人照顾少，与子女交流沟通少，这既影响职工心情，也影响工作效率，社区有什么解决办法吗？”

“社区可否通过组织孩子进企业参观，体验父母工作等活动，增进亲子关系……”

今年5月，该社区在成立后的第一个周五，召开了一场“双向奔赴”的政企沙龙。会上，县相关职能部门、社区工作人员、企业代表、职工代表等面对面交流沟通，解读政策、听取意见、答疑问题。由于时间初步固定在每月第三个周五的晚上，大家便将这场座谈会称为“周五夜诊”。

“园区多电线电路生产企业，员工长期接触重金属，有健康隐患，但县里没有具备职业病诊断资质的机构，职工进行职业病体检需要自行前往市里，非常不方便。”在“周五夜诊”座谈会上，萍乡市丰达兴线路板制造有限公司职工反映道。

针对这一问题，社区通过该县总工会联系到萍乡慈铭健康管理有限公司，安排有需要的职工定期乘车进行职业病体检。

对于职工出现的发热、疼痛等症状，该社区附近的湘赣合作产业园医务室，能够提供基本医疗健康服务、入职体检、中医理疗等服务。医务室健康管理员李新如告诉记者，对于不少职工反映白天忙工作、夜间看病难的问题后，医务室增设了24小时轮流值班，并从金山镇卫生院派出骨干医生值班，更好地满足职工看病就医需求。

梳理“烦恼问题”，破解难题

宝华工业社区所在的园区有3万多名职工，职工的“小烦恼”汇聚在这个万人社区里，就有可能变成迫切需要解决的“大烦恼”。

该社区通过统计分析方法，每月梳理企业和职工反映的“烦恼问题”，量化问题的类型和数量，生成“烦恼指数”图，按“轻重缓急”列单处理。其中，企业招工难等问题位列“烦恼问题”排行榜前列。

江西省鑫聚能科技有限公司办公室主任熊涛（化名）介绍，今年年初，公司入驻园区，于8月份开始试产，试产前急招普工、技工、文员等。“在与社区沟通提出用工需求后，第二天就有十几人前来面试。此前，我们平时也有招聘，但效果不理想，有了社区的帮助，招聘工作效率有了很大提升。”

近年，随着湘赣边区域合作示范区建设上升为国家级发展战略，上栗工业园区发展驶入发展快车道，“招工难”也成为当地劳动密集型企业的发展瓶颈。

“现在最大的问题，就是职工数量与生产所需人员相比有很大的缺口。”萍乡市通诺威智能科技有限公司相关负责人表示，公司将问题反映给社区后，社区持续与县劳动就业创业服务中心进行沟通。

如今，上栗县劳动就业局已入驻该社区，并设就业服务岗位，有工作人员常驻办公，企业招工、劳动者求职等需求，都可以在社区就业服务驿站进行登记。

就业服务驿站工作人员宋汝蕾告诉记者，他们每月都会走访园区企业，及时了解企业招工用工需求，将招聘信息通过工作联络群、第三方人力资源平台、微信公众号、社区大厅滚动投屏等方式发布，让更多人看到、了解。同时，做好求职信息登记，将求职者精准对接相关用工企业，着力破解企业用工难题。

精准服务，常态化解难纾困

“我们不是本地人，在县城购房后想让孩子在附近幼儿园入学，但打听得知，插班有一定难度。”胜大科技有限公司职工周涛前段时间为此忧心忡忡，因不熟悉当地政策，他向公司行政部门同事咨询了此事。

在社区广泛收集企业和职工诉求的过程中，该公司向社区反映了周涛的这一忧心事。经统计，外来务工子女读书问题在烦恼总量中占比7.82%。

为此，社区工作人员多次前往该县教育局及周边学校沟通。“如今，园区职工有子女入学需求时，只需向企业提出申请并提交相关材料，企业盖章后会送到社区，我们汇总统一发到县教育局。这样一来，既明确了手续、流程，又避免企业与职工‘磨破嘴’‘跑断腿’。”社区党支部书记崔远生说。

“职工有需求，我们就有行动，先联系、后摸底，及时反馈解决进度。”崔远生表示，社区推出“烦恼指数”解难纾困机制后，以问题导向实施精准服务，对园区企业、职工以及落户居民所反映的问题实行“五必制”，即日必问、周必研、月必访、季必诊、年必评。同时，承诺当场能解决的，当场解决；当场不能解决的，24小时内协调落实，7日内解决或答复；县委贴心办适时监督。

截至今年9月底，该社区通过企业走访、召开座谈会、问卷调查等方式，收集反映问题403余件，43项类问题已办结38项。下一步，该社区将进行满意度调查，通过解决“烦恼指数”问题，不断提升职工群众的“幸福指数”。