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工人日报 2023年10月23日 星期一

【时事观察】议长“难产”凸显美国政局混乱

毕振山
《工人日报》(2023年10月23日 08版)

美国众议院当地时间10月20日仍未选出议长,这意味着众议院将延续“群龙无首”的状况。在分析人士看来,众议院议长“难产”缘于美国政治极化,未来即使众议院选出议长,恐怕也难以改变当前的混乱局面。

当地时间10月20日,美国国会众议院举行议长选举,共和党籍议长候选人乔丹第3次“闯关”,但仅获得194名共和党议员支持,未能达到217票的当选门槛。与此同时,民主党议长候选人杰弗里斯获得在场210名民主党议员的全票支持。

乔丹“闯关”失败后,众议院共和党人举行闭门会议,最终以112票比86票的结果,取消了乔丹的议长候选人提名。这意味着,共和党人将不得不重新提名候选人,众议院“群龙无首”的局面也将延续。

今年10月3日,时任众议院议长麦卡锡被众议院议员投票罢免,麦卡锡由此成为美国历史上首位被投票罢免的在任众议院议长。此后,众议院共和党人推举多数党领袖斯卡利斯为议长候选人,但斯卡利斯未能获取足够支持而主动退出。

随后,共和党议员又选出乔丹为议长候选人。共和党众议员共有221人,乔丹要当选议长最少需要获得217票支持。由于民主党人全部支持本党候选人,乔丹只能承受最多4名本党议员不支持他。

然而在3轮议长选举投票中,共和党众议员分别有20人、22人和25人没有支持乔丹,这不仅使乔丹当选议长的希望落空,也表明共和党内对乔丹的不满日益增多。

美国媒体分析指出,乔丹未能获得足够共和党人支持,可能与其强硬保守立场有关。作为共和党内右翼人士,乔丹是前总统特朗普的忠实盟友,一些共和党议员担心乔丹出任议长后会力挺特朗普,并在削减联邦开支等方面采取更极端做法。此外,乔丹的支持者施压其他共和党议员投票支持,也引起共和党议员的反感,有共和党议员甚至收到了“死亡威胁”。

而在分析人士看来,众议院议长“难产”实际上并不偶然,这是美国共和党内斗持续的结果。

今年初众议院议长选举时,来自共和党的麦卡锡经过15轮投票才艰难当选议长。当时身为建制派的麦卡锡为获得党内足够选票,与共和党内的强硬保守派达成“交易”,包括让更多保守派在众议院重要委员会中任职、允许仅有1名议员便可发起罢免议长的动议等。

正是由于这些妥协,在麦卡锡与共和党强硬保守派就拨款法案产生分歧后,强硬保守派便要求罢免麦卡锡,并最终通过与民主党联合实现了这一目的。然而,来自强硬保守派的乔丹也难以获得共和党内温和派的一致支持,两派相持不下导致共和党无法在选举议长时保持团结。

对于众议院议长迟迟难以选出的局面,有共和党议员认为这让该党“看起来很糟糕”,是“一场危险的游戏”。民主党方面则认为共和党人“羞辱了自己”,白宫也呼吁共和党人结束内讧。

按照共和党的说法,该党将于当地时间10月23日下午讨论新议长人选,并于当地时间24日进行投票。目前,有意角逐议长的人有众议院多数党党鞭埃默、共和党研究委员会主席赫恩等人。如果迟迟未能选出议长,共和党籍临时议长麦克亨利可能会被众议院赋予更大权力,以推进议事和立法日程。

美国媒体分析指出,众议院现在面临联邦政府拨款法案、拜登政府向乌克兰和以色列提供援助等立法议程,如果国会未能在11月中旬之前通过新的拨款法案,联邦政府就可能“停摆”。而从当前两党以及共和党内分歧来看,国会在这些议题上达成一致的难度很大。

众议院议长“难产”加剧了美国民众对政局的不满。路透社和益普索最近公布的民调显示,三分之二美国民众认为两党政客沉迷于党争而无法履职。美联社近日公布的民调也显示,近八成美国民众认为美国正朝着错误的方向发展,仅有3%的美国人对国会有很大的信心,超过一半人对国会几乎没有任何信心。

在分析人士看来,美国的政客将个人利益、党派利益凌驾于国家利益之上,在许多事关民生的问题上争执不休,这不仅导致政治僵局和党派内讧不断出现,也威胁到民众的利益。未来一段时间,美国政局的混乱状况仍有可能持续,而共和党内斗或会对该党明年大选的选情产生影响。

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