秋日，阳光和煦。走进辽宁省沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区，只见古色古香的“牡丹亭”长廊中，老人们三三两两聚在一起唠家常。新增的绿化和步道、新装的路灯和木质长椅、新设的智能健身器材、新建的无障碍通道……小区的配套设施、“颜值气质”焕然一新。

老旧小区改造要聚焦为民、便民、安民，尽可能改善人居环境，更好满足居民日常生活需求。在国家政策支持下，牡丹社区根据实际情况，在科学规划的基础上进行改造建设，提升了居民居住品质。

小区怎么改，居民说了算

建于20世纪80年代的牡丹社区是一个典型的老旧小区。建筑面积29万平方米，居民楼60栋，居民3094户。

“楼体没有保温层，冬天屋里穿棉袄。小区随处可见小菜园，蜘蛛网般电线满天飞，道路狭窄还不平，连个活动的地方都没有。”64岁的马林波一直生活在这里，提起曾经的居住环境，他很不满意。

2021年，牡丹社区全面改造。老旧小区怎么改？社区让居民来提建议。

马林波当时提出，应该把活动广场的地面平整一下，再换一批适老化健身器材。结果，施工的时候，具体方案就涵盖了这些内容。

牡丹社区坚持根据居民意愿定制“需求清单”，先后召开议事会15次，入户走访26次，填写调查问卷2800多份。再经专业设计单位与居民共同设计，最终形成最优方案。

改造期间，居民全程参与项目的决策、建设和管理，实现了从“站着看”到“跟着干”的转变，还组建了“居民义务监督小组”，随时监督工程进度和质量。

“我们希望楼前干净整洁，第一轮改造后没达到预期，大家又提了意见。后来，楼前的道路、设施全部重新建设，安放了便民晾衣架和休闲座椅，路灯也更亮了。”马林波说。

牡丹社区党委副书记姜琳琳介绍，社区按照“一拆五改三增”实施改造——拆违，改线、改墙、改管、改路、改绿，增服务场地、增休闲设施、增安全管理。顺着姜琳琳手指方向望去，电线电缆入了地，保温板上了墙，城市书房、幸福广场、休闲亭廊一个个从无到有，“园区内种上了牡丹花，这回名副其实了。”

截至今年7月底，辽宁已新开工改造老旧小区1371个，累计完成投资75.5亿元。改造小区内各类管网1484公里，改造小区道路180万平方米，实施建筑节能改造667万平方米。

老有所养，老有所依

“平时量血压、做理疗不用花钱，不想做饭还可以去吃食堂，阴天下雨还给送餐，比雇保姆强……”今年79岁的张云秀32年前搬进了牡丹社区。由于社区的居住环境差，2008年，张云秀家搬离了这里。这几年牡丹社区翻天覆地的变化，她看在眼里。2021年，一家人又搬了回来。因为，这里不仅环境改善了，社区还能够提供一系列居家养老服务。

姜琳琳告诉记者，牡丹社区人口老龄化程度较深，60周岁及以上老年人4637人，占比高达40%，且独居、空巢老年人居多，吃饭难、照料难的问题比较突出。

2020年9月，牡丹社区成为沈阳市第一批政府购买居家养老服务的试点社区。建设了居家养老服务中心，配备了养老食堂、日间照料室、老年活动室、助浴室等功能房间，为老人提供专业的一体化居家养老服务。

社区还积极推动“皇姑好家医”项目，常住老人签约率100%。引入优质医疗资源，新建社区养老医疗志愿服务队伍，增强了社区医疗专业力量。张云秀的腿早年间受伤做过手术，需要定期做理疗，去医院要排很长时间的队。如今在居家养老服务中心就能做康复，这让张云秀觉得方便了很多。

“以前我和老伴经常凑合吃饭，现在家门口有了养老餐厅，很方便就可以解决做饭吃饭的问题。”张云秀说。

养老餐厅每天都准备二荤三素一汤，辖区60周岁至79周岁的老年人每人每餐10元，80周岁以上老年人每人每餐8元，百岁老人免费。日均用餐160余人次。牡丹社区的“品质养老”，正在惠及每一位老年人。

“党建引领+志愿服务”

走进2000平方米的牡丹社区党群服务中心，办事大厅、健康服务站、社区食堂、志愿者之家……各类社区功能一应俱全。

牡丹社区坚持“党建引领+志愿服务”，进一步强化便民服务，把居民幸福愿景变为了幸福实景。社区党委以劳模精神为指引，不断完善“社区党委、楼院党支部、单元党小组、党员中心户”四级网格体系，鼓励老年人加入志愿者队伍发挥余热，并将志愿者的服务以“积分银行”形式储存，待有需求时反哺于志愿者。截至目前已经打造“红邻党员、劳模工匠、邻里守望、童心善邻、健康护航、巾帼萤火、安心守护、暖心调解”8支志愿队伍，先后开展心理疏导、家电维修、理发摄影等服务2000余人次。

马林波就是一位志愿者，社区的大小活动，都能看见他的身影。他说：“我是自发参与社区志愿服务的，这大概就是环境改变人吧。就想着为社区、为邻里做一些力所能及的事。”

在姜琳琳看来，社区管理是绣花功夫，只有精耕细作、久久为功，才能提升居民安全感、满意度。接下来，牡丹社区将不断完善社区服务功能，让居民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。