当地时间11月17日，西班牙工人社会党领袖佩德罗·桑切斯宣誓就职，出任新一届西班牙首相。这意味着在经历了今年的地方选举失利和提前选举后，桑切斯保住了2018年以来的执政地位。

在分析人士看来，鉴于西班牙政党格局碎片化延续，桑切斯领导的政府能否保持稳定值得关注。另外，推动经济复苏和外交有所作为，也是桑切斯面临的任务。

17日上午，桑切斯来到西班牙首都马德里的萨苏埃拉宫，在西班牙国王费利佩六世见证下，面对宪法进行宣誓，承诺将忠实履行首相的义务，并维护宪法。西班牙众议院议长阿门戈尔、参议院议长佩德罗·罗兰等人出席了就职仪式。

此前一天，西班牙议会举行首相选举投票。桑切斯以179票赞成、171票反对的表决结果，获得当选首相所需的过半数赞成票。支持桑切斯出任首相的议员来自桑切斯领导的工人社会党、苏马尔党和一些地方性政党。右翼党派人民党等投了反对票。

桑切斯出任首相，意味着西班牙持续近半年的政治不稳定局势得以终结。

今年5月，西班牙举行地方选举，桑切斯所在的工人社会党惨败，不仅在12个区中失去了5个区的控制权，在市政选举中也落后于人民党。桑切斯在选举结束后很快宣布对失利负责，并决定将原定于今年12月举行的大选提前到7月23日。

在7月23日举行的大选中，右翼的人民党得票率最高，成为第一大党；工人社会党排名第二，极右翼政党呼声党排名第三，融合多个左翼党派的苏马尔党排名第四。桑切斯在选举结果出来后宣称赢得了胜利，因为人民党并未取得大胜，人民党和呼声党所获议会席位也没有超过总共350个席位中的半数。

西班牙国王费利佩六世首先提名人民党领袖费霍为首相候选人。但是，费霍选择与呼声党结盟，而议会其他党派担忧极右翼政党上台引发政策极端化，因此拒绝支持费霍。在9月举行的两轮议会投票中，费霍都没有获得足够选票当选首相。桑切斯随后被提名为首相候选人，并顺利当选首相。

有媒体分析指出，桑切斯能够连任首相，一方面是因为议会多数政党不希望看到极右翼政党上台，另一方面也因为桑切斯与一些地方性政党达成协议以获取支持。

据报道，桑切斯为了争取地方性政党支持，向欧盟申请将加泰罗尼亚语、加利西亚语和巴斯克语三种地方语言加入欧盟官方语言，但遭到欧盟拒绝。此外，桑切斯还同意推出一项关于赦免加泰罗尼亚自治区独立人士的法案。

从2018年当选首相至今，桑切斯经历了新冠疫情、通货膨胀和乌克兰危机等重大挑战，但西班牙经济在疫情后仍保持了较快增长，这是桑切斯在国内仍然保持一定支持率的主要原因。如今，桑切斯连任首相，西班牙国内有人称其为“坚韧者”“幸存者”。但是在分析人士看来，桑切斯的新任期恐怕还会面临不少挑战。

首先，右翼政党虽然没能取代左翼政党上台执政，但人民党在西班牙政坛的影响不容小觑。在西班牙众议院，人民党和呼声党总共拥有170个席位。在参议院，人民党拥有过半数席位。在市镇层面，人民党也占有优势。

虽然工人社会党和苏马尔党将组成新一届政府，但支持桑切斯出任首相的地方性政党今后可能会给桑切斯提出一些难题。能否处理好地方性政党的诉求和右翼党派随时可能的掣肘，将关系到桑切斯政府的稳定。

其次，桑切斯政府仍然面临经济增长难题。

今年第三季度，西班牙经济环比增长0.3%，比第二季度有所放缓。11月15日，欧盟委员会下调了对西班牙经济增长的预期，预测西班牙2024年经济将增长1.7%。同时，欧盟委员会预测西班牙的高通胀还将持续至少一年。

在欧盟整体经济增长乏力的背景下，通胀高企和高利率今后恐怕会继续影响西班牙的经济前景。

再次，桑切斯领导下的西班牙在欧盟层面还有责任需要承担。西班牙从今年7月1日起接任欧盟轮值主席国，但是由于桑切斯宣布提前大选，西班牙并未能在欧盟层面有所作为。

桑切斯连任后，欧盟委员会主席冯德莱恩表示祝贺，并称欧盟面临着重要挑战，希望与西班牙共同努力解决这些问题。德国总理朔尔茨也表示期待与桑切斯“并肩工作”。

面对非法移民问题、乌克兰危机以及新一轮巴以冲突，桑切斯领导下的西班牙在为时不多的任期内会有何种表现值得关注。