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专精特新中小企业和制造业单项冠军企业蓬勃发展，成为山东省青岛市技术创新的重要推动力量。不过，企业中很多水平高、技术强的职工碍于学历或工作时间的限制，面临没有机会申报职称的窘境。为此，青岛提出了高级职称申报“举荐制”，这些企业的专业技术人员经过企业董事长或研发团队技术带头人署名举荐，可直接申报高级职称。

去年，青岛立博汽车零部件精密铸造有限公司研发中心主任柴叶飞和副主任王树军都迎来了一件喜事——两人纷纷获评高级工程师职称。

在申报某些高端项目时，职称一直是企业的短板，在身为企业研发中心主任的柴叶飞看来，没有职称一直是自己多年的遗憾。“这次通过专精特新企业职称‘举荐制’让我们成功取得了高级工程师职称，解决了困扰多年的问题。”柴叶飞说。

去年11月，青岛市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市民营经济发展局联合下发《关于落实专精特新中小企业和制造业单项冠军企业专业技术人才职称评审政策的通知》，首次提出高级职称申报“举荐制”，这为专精特新中小企业和制造业单项冠军企业的广大专业技术人员打开了职称评审的“绿色通道”。

人才松绑，职称晋升不再“熬年限”

青岛锐智装备科技股份有限公司的研发总监杜崇刚在机械行业摸爬滚打了30多年。近5年获得发明专利6项、实用新型专利8项，在线式割鸭掌机、全自动卤煮流水线等技术为国内首创，立锥式剔骨机更是解决了国外“卡脖子”难题。但由于学历低，在职称方面一片空白，外出学习交流总感觉“低人一等”。

无独有偶，青岛中智达环保熔炼设备有限公司研发中心副主任段玉栋，带领技术团队参与了多项省、市级科研项目，他制定了铸造机械领域国内与国际标准，还作为ISO/TC 306/WG1工作组注册专家参与制定了3项国际标准，获得8项发明和实用新型专利。但受制于工作年限短、继续教育学时不足等原因，段玉栋始终无法晋升高级职称，在申报高层次人才称号时也屡屡碰壁。

近年来，青岛专精特新中小企业和制造业单项冠军企业蓬勃发展，成为全市技术创新的重要推动力量。不过，企业中很多人像杜崇刚和段玉栋这样虽然水平高、技术强，但却碍于学历或工作时间的限制，普遍面临没有机会申报职称的窘境。

“一位本科毕业生，自毕业起即从事相应的专业技术工作，到符合申报副高级职称，一般来说至少需要10年。”青岛市人社部门有关负责人介绍。

去年11月，青岛首次提出了高级职称申报“举荐制”，专精特新中小企业和制造业单项冠军企业的专业技术人员，经过企业董事长或研发团队技术带头人署名举荐，可直接申报高级职称。

“职称申报‘举荐制’让技术创新能力突出、取得原创性科技成果及做出重大贡献的工程技术人才经过举荐直接申报高级职称，无须逐级晋升，避免了‘熬年头’，让更多专精特新企业专业技术人才脱颖而出。”青岛市人社部门有关负责人介绍。

人才有了“名分”，企业发展步入快车道

青岛锐智装备科技股份有限公司是一家集设计、研发、制造、销售及售后于一体的综合性食品工业智能装备制造企业。多年来，人才问题成为制约企业发展的“老大难问题”。面对人才引不进留不下的窘境，公司董事长曹民智下定决心，“引不来，我们就自力更生，自己组建研发实验室，培养专业人才”。经过5年发展，公司研发机构逐渐成型，新产品研发随之进入快车道。

可是矛盾又来了，谈项目合作时，对方来的要么是工程师，要么是高级工程师，技术水平不比自家公司高，但是由于自己的员工没有职称，公司的研发水平也会常常被质疑。每每这个时候，员工便会抱怨，“咱们这些‘土灶’啥时候能有个名分？”

“职称缺位不仅对个人发展不利，给企业发展也带来诸多困惑，比如在申报国家级项目或者平台时，对科研人员的职称等硬性指标常常是企业跨不过去的门槛。”曹民智说。

自从有了“举荐制”，公司人才队伍建设也进入了快车道，人才队伍从先前的技能为主，逐渐向专业技术方向转变。公司董事长曹民智获得了青岛市政府特聘津贴专家，研发室负责人杜崇刚获得了莱西市“菁英人才”称号，一次性获得4万元奖励。山东省企业技术中心、青岛市工业设计中心，青岛理工大学研究生联合培养基地、青岛农业大学产学研合作基地等一批人才平台、研学基地先后在公司落地。

有了“话语权”的锐智装备，在人才引育上也更加得心应手。公司技术人员小邹，原本打算跳槽到青岛市区企业，看到职称评定有了新政策，决定留下来继续发展。如今已是工程研发骨干的他，工资从刚入职的3000多元，增长到8000多元。

凭借专业技术人员优质的研发能力，锐智装备产品品质也在不断提升，与国内多家大型食品加工企业成为长期合作伙伴，产品出口美国、加拿大、俄罗斯、日本等18个国家和地区。

企业“举荐”，用人单位掌握“话语权”

“‘举荐制’其实是增加了用人单位的话语权，企业最清楚哪些员工有真才实干，更能对企业发展起到关键性作用。我们把职称申报‘举荐权’交给企业董事长，交给研发团队技术带头人，会更有效地促进企业培养人才使用人才，对企业发展必然有利。”青岛市人社部门有关负责人介绍，国家级“专精特新”企业，每年度最多可举荐2人申报高级职称，省级“专精特新”企业，每年度可举荐1人申报副高级职称。

该负责人介绍：“像青岛立博汽车零部件精密铸造有限公司这样的国家级专精特新‘小巨人’企业，可根据政策推荐2人申报高级职称，柴叶飞、王树军得以同时申报且获得高级工程师职称，成为这一政策的直接受益者。”

据了解，新政策还成立了职称评审专家库，积极吸纳“专精特新”企业专家参与职称评审工作。随着这项政策的出台，许多因职称资格、学历、工作年限等原因受限的优秀技术骨干人才，顺利取得高级工程师职称。今年，通过专精特新企业“举荐制”申报高级职称的人数大幅增长，由去年的151人增长至328人，其中271人取得高级工程师资格。