【时事观察】西非局势迎来新调整
法国在尼日尔的最后一批驻军近日撤离,尼日尔方面表示这标志着“新时代”的开始。在分析人士看来,近两年法国在西非的军事行动遭遇重大挫折,随着法军撤离,西非地区局势将迎来新一轮调整。
当地时间12月22日,尼日尔军方在尼首都尼亚美宣布,最后一批法国驻军当天撤离尼日尔。至此,1500余名法国驻军及其作战装备已全部撤离尼日尔。法国陆军总参谋部当天也证实,最后一批法国军用飞机和士兵在尼日尔方面设定的22日最后期限前离开。
与此同时,法国驻尼日尔大使馆近日给当地雇员的信中说,由于法国使馆无法正常开展外交工作,法方已遣散当地雇员,并决定无限期关闭驻尼使馆。
对于法军撤离,尼日尔军政权在社交媒体上表示,结束与法国的军事合作标志着尼日尔人的“新时代”开始。“我们国土的安全将不再取决于外国驻军,我们决心通过巩固国家军事和战略能力来迎接面前的挑战。”
法国总统马克龙则表示,法国将继续以不同的方式参与萨赫勒地区事务,但法国将进行一些“重要的调整,继续保护我们在那里的利益”。
法国与尼日尔关系恶化始于今年7月尼日尔军事政变。当时,法国拒绝承认尼日尔军政权,尼日尔军政权则驱逐法国驻尼日尔大使,废除两国所有军事合作协定,要求法国驻军撤离。马克龙9月24日宣布,法国结束与尼日尔的军事合作,到今年年底前撤出全部驻军。法国绝大多数在尼外交人员也于9月底离开。
不少媒体分析指出,尽管法国从尼日尔撤军后,仍然在乍得拥有大约1000名驻军,但法国近10年来在西非的军事行动至此实际上已经终结。
萨赫勒地区位于非洲北部撒哈拉沙漠和中部苏丹草原地区之间。2014年,法国在萨赫勒地区发起“新月形沙丘”行动,向该地区派遣军队,协助相关国家打击恐怖主义。布基纳法索、乍得、马里、尼日尔和毛里塔尼亚也组成萨赫勒五国集团,联合反恐。后来,法国还同一些国家组建名为“塔库巴”的特种部队。
在法国和西非国家的共同努力下,萨赫勒地区的安全形势一度出现好转。然而,萨赫勒地区的自然地理环境比较复杂,新冠疫情暴发又使当地经济形势恶化,加上法国等国提供的外部援助有限、一些国家局势动荡,当地的反恐形势近两年又日益严峻。
2020年马里发生军事政变,马里和法国的关系急剧恶化,法军被迫从马里撤离。随后,中非和布基纳法索也要求法军撤离,尼日尔成为法国在西非地区的关键支点。如今,尼日尔境内也没有了法国驻军。
在分析人士看来,法国撤军意味着法国在西非的影响力进一步衰落,这给当地局势发展带来了新变数。
首先,马里等国曾是法国的殖民地,它们希望增强独立性和自主性,在国内和地区局势上摆脱外部影响。
就在12月2日,布基纳法索和尼日尔宣布退出萨赫勒五国集团所有机构,包括联合反恐部队。由于马里已经在2022年退出,萨赫勒五国集团事实上已经解散。而在9月,马里、尼日尔和布基纳法索签署协议,组建新的萨赫勒国家联盟,承诺将共同打击恐怖主义。协议规定,对任一缔约国的攻击将被视为对其他缔约国的侵略。
12月5日,马里和尼日尔宣布将取消与法国的税收协议,同时加强两国关系。此前一天,尼日尔还废除了其与欧盟签署的两项军事协议。
其次,一些外部势力可能谋求填补法国留下的空白。
法军从尼日尔撤离后,尼日尔还有数百名美军以及一些意大利和德国士兵驻扎。美国于9月调整了在尼日尔的军事部署,美国国务院非洲事务助理国务卿莫莉·菲12月初则到访尼日尔,表示美国希望与尼日尔成为“好伙伴”。德国方面也曾表示“有兴趣”与尼日尔合作。
而在莫莉·菲到访之前,俄罗斯官员刚刚访问尼日尔,两国决定加强防务合作。一些欧洲国家担心,俄罗斯将成为西非国家在防务和安全领域的合作伙伴。
有数据显示,2022年萨赫勒地区因恐怖主义死亡的人数约占全球总数的43%,其中布基纳法索和马里因恐怖主义死亡人数占萨赫勒地区总数的73%。这意味着萨赫勒地区的反恐形势不容乐观。而法国在西非的军事行动表明,西方国家只有彻底抛弃殖民思维,以尊重和平等的方式对待西非国家,才能受到西非国家的欢迎。也唯有如此,西非和萨赫勒地区的反恐形势才有可能得到改善。