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高中毕业后，朱启桃从安徽农村来到北京，由工地的小工做起，后来了成立自己的公司。22年来，从没有拖欠过工友一分血汗钱，是最让他引以为傲的事。

“这些年里，面对跟着我一起流汗苦干的数万名农民工兄弟，从没有拖欠过他们一分血汗钱，也没有一起与农民工、供货商之间的法律诉讼，是最让我引以为傲的事。”朱启桃说。

1991年，朱启桃高中毕业后，在老乡的带领下，满怀憧憬从安徽无为农村来到北京，在一个工地做起了小工，辛辛苦苦工作半年，包工头却卷款跑了，自己血汗钱就这样没有了。

从那时起，他暗下决心：“如果将来自己当了老板，保证不拖欠农民工一分血汗钱。”2001年，朱启桃成立了自己的公司，从事装饰工程22年来，朱启桃兑现了自己的承诺，并逐步形成实名、实工、实资的“三实”管理制度。

被“逼”出来的制度

2016年1月，朱启桃承包了中铁电气化局集团北京建筑工程有限公司总承包的北京市海淀区玉渊潭F1、F2公建混合住宅六标段主体结构工程。

工程开始后，由包工头张放伟带领木工班组的农民工60余人在朱启桃承包的工地施工，在甲方未结算工程款的施工过程中，朱启桃每月按时支付80%的农民工工资进度款。但由于张放伟挪用本项目已支付的农民工工资，造成工人欠薪，随后又挑唆工人去甲方围堵讨要工资。

得知此事后，朱启桃第一时间到银行取出现金，直奔施工现场与农民工核实务工依据，当场支付工人工资。此事虽然很快解决完，但却让朱启桃损失了50多万元。

朱启桃表示，由于早年工资支付没有执行实名制，多数情况下由包工头领取总额工资后，再支付给工人，这就导致资金高度集中在某个人手中，当资金链发生困难或包工头个人经济困难，就会发生工资拖欠，甚至跑路。

从那开始，意识到施工项目的管理存在很多缺陷，没有第一手真实的现场用工资料，来佐证哪些应报、多报的人头数量，朱启桃开始尝试进行工人实资制度，避免此类事件再次发生。“将劳动者的工作报酬直接发到个人手中，越过任何形式的中间环节，杜绝克扣、慢发、缓发工资的事情发生，垂直保护劳动者利益。”朱启桃说。

工资支付有据可查

因为有了前车之鉴，2018年2月，朱启桃承包北京地铁7号线东延工程土建施工项目，400多名农民工，全部按照进场后首先登记个人资料，提交个人银行卡信息的流程办理登记。

然而，控制住了应报、瞒报的现象，却由于管理不完善，没有控制好工资标准与应完成工作量对等关系的比例，以至于工资支付超出承包合同价，最后导致朱启桃多支付100多万元工资。

又一个惨痛的教训让朱启桃明白，仅有实资还是不行。2019年2月17日，住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部制定了《建筑工人实名制管理办法（试行）》，于2019年3月1日起施行。2019年4月，朱启桃承包了顺义区后沙峪诺德阅墅售楼处装饰装修，经过不断的总结教训后，结合相关政策，朱启桃开始进行全面实行“三实”管理制度：实名即上班签到，班前安全教育留影，下班签退，保证工人在项目的每天考勤如实记录；实工即明确工作时效和应完成的工作量；实资即每月1日开始核对上月工作量，并直接将工资打到个人银行卡上，不经过第三人。

“‘三实’既遵守了国家的实名制度，又实现了考勤管理、工资管理和过程管理，做到了有据可查。”朱启桃对他的“三实”管理制度十分自豪。

构建和谐劳动关系

2023年11月，朱启桃的公司承接了北京顺义区天竺保障性住房工程。11月17日，北京市顺义区人力资源和社会保障局执法站来总包项目处检查时提出，按照《保障农民工工资支付条例》规定，要开设农民工工资专用账户，并按照比例把资金打进专用账户，而且所有劳务工人要建档备案，登录395劳动平台，报备后才能施工。

朱启桃立即沟通，最终由总包方组织牵头了一场甲方项目工程总监、顺义区人力资源和社会保障局等共同参加的汇报会。在了解完朱启桃的“三实”管理制度后，甲方和总包单位一致认可了“三实”管理制度的优越性、可操作性、实用性。并认为这是此项目众多分包单位中做得最好的单位，未发生工人找甲方及总包单位讨薪的情况。

此外，执法部门还检查了“实名、实工、实资”的实物资料和凭证，亲临现场一线，直接问询劳务人员是否按月足额领取到工资。当回馈的信息得到证实后，再次鼓励朱启桃的公司，要为构建和谐劳动关系积极做贡献。

“其实人社部门和我们的目标是一致的，都是为了保证农民工工资按时按量发放。”朱启桃告诉记者，“三实”管理制度在实际运用中，找到了解决供需劳动关系最优公约数，也解决了施工单位很多无利烦恼，能将更多精力转化到质量管控、安全管理、效益提高方面上，管理成果是立竿见影的。

“跟着朱总，我从小工干起，慢慢地学会了油漆工、防水工等多个工种，之后我就带着更多乡亲们来到朱总的工地干活。这么多年，工资从未拖欠过，乡亲们的家里也盖起了楼房。”老家在云南一个小山村的工友刘发会拉着记者的手说，在这干活的农民工兄弟们都很感谢朱启桃。