在辽宁省锦州七里河、锦州沟帮子、锦州大有、锦州汤河子、锦州庞河5个省级工业园区管委会的办公楼，远远地就能看到大楼上一行醒目的大字——企业民主管理指导站。锦州七里河经济开发区管委会副主任岳祥告诉记者，指导站在构建和谐园区、助力经济技术发展方面发挥了重要作用，如今在招商引资或对外洽谈合作项目时，指导站已经成为园区的金字招牌。

2019年11月，锦州市总工会在锦州沟帮子经济开发区试点建起企业民主管理指导站，随后扩展到另外4个省级工业园区。指导站建立的初衷本是指导园区及企业开展民主管理工作，很快，建会入会、群众技术经济、维护职工权益、困难职工帮扶等工作都在指导站帮助下开展起来，实现“建好一个指导站，服务企业一大片”的效果。运行两三年后，锦州市总将指导站的工作内容拓展为服务全部工会工作。

提升园区工会工作水平

锦州市总工会党组书记、副主席刘春荣介绍说，5个园区的500多家企业多是中小微企业，企业工会组织不健全，园区工会和企业工会干部多是兼职，对工会工作不熟悉，从而导致市总的一些工作部署很难落实到工业园区及企业，“自从有了指导站，市、县总工会工作就有了抓手，开展起来更顺利。”

据悉，锦州七里河经济开发区企业民主管理指导站站长由义县总工会副主席担任，副站长是义县总工会综合业务部部长和园区工会联合会主席，当地人社等部门干部为成员，并配备两名专职工作人员，锦州市总组织与基层工作部担任指导站工作顾问。

同时，锦州市总制作了新建工会和工会换届工作标准化流程图以及29个工会工作模版，对指导站及企业工会干部进行业务培训，指导园区工会及企业规范开展建会入会及各项工作。

为充分发挥企业民主管理指导站的作用，指导站用市、县、园区投入的经费办起了职工图书室、职工健身房、劳模（职工）创新工作室、法律服务室，组织开展职工演讲比赛、文艺演出等文体活动。锦州七里河经济开发区指导站建立前，该园区23家规模以上企业只有12家建立工会；建站后，在工会服务的吸引下，另外11家企业也成立了工会。

围绕企业需求提供服务

辽宁锦渤机辆装备制造有限公司是一家为铁路交通生产零部件的小型企业，有职工100多人。2020年厂区扩建时，锦州汤河子经济开发区企业民主管理指导站就深入基建工地，了解企业需求，帮助建立工会。随后，指导站帮助企业招聘职工，并与辽宁工学院合作为企业开展“订单式”培训。

2021年初，新厂房落成后，指导站帮助公司建起了共享服务站，配备图书、饮水机、医药箱等设施。企业生产任务增加后，管理压力、职工实行新技术压力增大，指导站又帮助建立起职工心理减压室。“职工有了舒适的休息场所和缓解压力的场所，劳动关系更融洽，推动了企业发展。”该公司总经理刘欢说。

截至2023年末，锦州市5个省级工业园区企业建会率均达到95%，并且健全完善了企业民主管理制度，园区建会企业职代会厂务公开建制率达到100%。仅2023年就收到基层工会推荐申报的职工代表提案206个，评选出获奖提案40个，其中60%来自园区企业。5个园区已创建各级劳模（职工）创新工作室26个，评选“金牌师徒”创新创效奖31个，孵化创新成果232个，为企业创效约4亿元。

指导站“全面开花”

2023年初，北镇市总工会将所属20个乡镇划成4片，以沟帮子经济开发区企业民主管理指导站为样板，又建起3个指导站；锦州七里河经济开发区所属3个工业园全都建起指导站；锦州庞河经济开发区依托指导站扩大服务半径；锦州汤河子经济开发区、锦州大有经济开发区企业民主管理指导站围绕“一区三园”发展模式，辐射辖区内各个街道企业，拓宽了工会工作覆盖范围……如今，在锦州市总的推动下，指导站“全面开花”。

张皓楠是北镇市青堆子镇党委副书记、镇工会主席，以该镇为中心建立指导站后，他又多了一个职务——指导站站长。大屯、高山子等另外4个镇的党委副书记、工会主席担任副站长，一个镇配备1名专职工会干事负责指导站联络与协调工作，形成5个乡镇工会工作共下一盘棋的良好局面。

这5个镇有20人以上企业60多家，小微企业及个体工商户420多家，职工5460人。建立指导站后，百人以上的10家企业全部成立工会并建起职代会制度，其他小微企业建立起工会联合会，5460名职工全部入会。