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工人日报 2024年04月21日 星期一

浙江宁波市总大抓基层、强化数字工会建设

片区服务激活“末梢” 数字赋能“提前一步”

本报记者 邹倜然
《工人日报》(2024年04月21日 02版)

在浙江省宁波市北仑集卡运输服务基地,社区工会携手基地工会联合会,为集装箱卡车司机打造了“司机会客厅”等服务阵地和“15分钟服务圈”,并发布十大集卡司机服务项目。截至目前,社区工会共开展服务30余场。

在宁波宁海县,西店镇滨海工业园区的片区工作者在走访中,了解到工人反映有工资拖欠。片区工作者第一时间联系该公司工会并通过“片区工作通”平台上报“职工诉求感知与处置应用”,平台即时生成办理工单,派发至镇总工会。经公司工会、镇总工会反复协调,最终企业共支付工人工资12.6万元。

……

这是宁波市总工会激活片区化服务,强化数字工会建设的生动事例。近年来,宁波市总坚持问题导向、聚焦重点关键、着力改革创新,以基层工会组建扩面、规范提质为重点,以探索建立片区化服务机制为抓手,以强化数智赋能为支撑,补齐基层工会短板,有效激发基层工会活力。2023年以来,宁波全市新增工会组织4730家,新发展工会会员83.3万人,同比新增数创历史新高。

绘就大抓基层“规划图”

“我们积极争取党政支持,向市委常委会专题汇报,推动以市‘两办’名义印发基层工会组织扩面提质行动方案,形成党委领导、政府支持、工会主抓、职工参与、社会协同的工作格局。”宁波市总工会党组书记、副主席陈强说。

在党政高度重视的基础上,宁波市总强化对标对表、调研破题,系统谋划《宁波工会大抓基层三年行动实施方案(2024-2026)》,细化6方面18项重点任务和27项主要目标。

与此同时,加强内部统筹。宁波市县两级工会成立领导小组和工作专班,建立分析研判、综合评价、督查通报、蹲点调研等机制。与市人社、民政、市场监管等职能部门建立数据共享机制,与市交通运输、邮政管理等行业主管部门建立定期会商机制,形成整体合力。

在此基础上,清单化攻坚破难。宁波市总构建“1+3+N”制度规范体系,以《实施方案》为总揽,发布小三级工会建设、新就业形态劳动者维权服务、非公企业工会建设3个专项行动重点任务清单,会同市委组织部出台加强新时代县级工会建设20条措施,会同市委编办印发规范“两化”工作者管理意见,配套制定基层工会分类分层评价和服务管理、职工诉求(需求)分类分级处置办理等制度,构筑起宁波工会大抓基层的“四梁八柱”。

据悉,计划到2026年,宁波全市新增工会组织8900家,累计达3.3万家。新增工会会员65万人,累计达420万人。

基层末梢变“治理前哨”

日前,宁波海曙区段塘街道“启运晚7点乐享夜校”在宁波工会启运片区服务站正式开课。“能在家门口上课,真的很方便!”前来学习的职工吕文杰说。

今年以来,海曙区总工会重点打造了4个各具特色的片区服务中心枢纽阵地试点。通过将工会建会入会、医疗互助保障、困难职工帮扶、职工诉求感知等服务延伸到工会片区服务站,让职工享受“零距离服务”。

海曙区的实践,是宁波基层工会片区化服务工作机制试点的成果之一。目前,该试点工作已覆盖3个区(县、市)、6个街镇、20个片区,55名片区工作者实地走访基层1238次,上报事项651件,处置率100%。

据介绍,基层工会片区化服务工作机制试点首先按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于服务的原则划分片区。每个片区按照覆盖工会组织50家或会员5000人左右划分。每个片区按照“1+1+1+N”模式配备,即1名指导员,由县级工会领导班子成员、部室负责人或具有基层工作经验的干部担任;1名片区长,由街镇总工会主席或副主席担任;1名专职工作者,由社会化职业化工会工作者担任;N就是充分发挥基层工会干部作用,同时整合工会志愿者、劳动关系调解员、社工(村干部)及基层治理网格员等社会力量,建立“力量联络图”。

在此基础上,建立工作事项准入机制。明确事项内容、完成时限,由市县两级工会分别负责审核发布。构建主动发现报告、提醒协助处置、流转核实跟踪的闭环管理流程,推动职工诉求件件有回音、事事有着落。

数字赋能基层基础

“请问我可以加入工会吗?”近日,一位外卖小哥走进了慈溪市浒山街道虞波社区的“Hui家”职工服务阵地。在站点工会工作者的指导下,外卖小哥通过扫码加入了工会。“动动手指就能加入工会享受服务,实在太方便了。”外卖小哥说。

近年来,宁波市总以数字赋能基层基础,按照全国工会数字身份系统标准,对会员数据进行全生命周期管理。目前,平台归集基层工会数据2.49万家,累计采集入库会员数超360万。

宁波数字工会按照“1+6+N”的基本架构建设,其中“1”是工会数据底座,实现数据的集中管理和共享应用。“6”是思想引领、建功立业、权益维护、关爱服务、组织建设、发展支撑6大核心场景。“N”是多个子场景应用。其中“建会入会一件事”“片区化服务”“职工诉求感知与处置”3个子场景已进入试运行阶段。

“建会入会一件事”由“工会组建、会员发展、统计查询”3部分组成。综合集成市人社局、民政局等部门数据,动态匹配工会组织和会员实名制数据,实现工会组织和会员的动态管理,同时支持一站式入会、会员动态预警、会员组织关系接转等功能。

“片区化服务”全面梳理工会组织和会员分布情况,贯通市县乡企,实现片区化服务的精细化管理、问题核实发现的标准化作业、诉求和需求的跨部门协同处理、工会业务数据资源的动态分析和工作成效的督查评价。

“下一步,我们将着力搭建‘职工诉求感知及处置’子场景。对不同渠道获取的职工诉求全面感知及挖掘,对事项分级分类处置,并形成工会服务工作量化评价。”宁波市总工会副主席姚金环告诉记者,“今后,我们将依托数字化对基层工会进行分类分层动态评价管理,确保基层工会建起来、转起来、活起来、强起来。”

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