近年来，随着全球气候变化加剧，世界各地最高气温屡创新高，与之相关的健康议题也得到越来越多的关注。尤其是需要在高温环境中工作的劳动者所面临的健康问题，更是推动很多国家建立或强化了相关的高温劳动保护制度。

一

据印度媒体报道，近日该国西孟加拉邦遭高温侵袭，一名女主播在播报新闻时因高温发生眩晕，当场昏倒在了直播镜头里。视频画面显示，这名主播昏倒后，身边的工作人员不停用纸张扇风，以缓解她的不适。

在近年来全球多地屡创高温纪录的背景下，这样的一幕虽然戏剧化，但却并不罕见。联合国劳工组织日前发布的一份报告显示，世界各地超过70%的劳动者面临与气候变化相关的健康风险，超过24亿人可能暴露在温度过高的工作环境中。

这份题为《在气候变化背景下确保职业安全与健康》的报告指出，气候变化已严重影响世界各地劳动者的安全与健康。

据估计，过热工作环境每年造成约2287万起职业伤害，包括夺走18970人的生命和造成209万个“伤残调整生命年”。一个“伤残调整生命年”相当于被疾病造成的死亡或伤残剥夺的一年健康生命时光。

报告称，气候变化可能以紫外线辐射、空气污染、虫媒传染病加剧等方式，对劳动者的健康造成危害。全球每年有超过2620万人患上与工作场所热应激有关的慢性肾脏疾病，超过86万名户外劳动者死于空气污染，近1.9万人死于太阳紫外线辐射导致的皮肤癌。

国际劳工组织职业安全和健康小组负责人马娜勒·阿齐说：“职业安全和健康必须成为我们应对气候变化的政策和行动的一部分。”

二

根据世界卫生组织的说法，最佳工作温度应在16摄氏度到24摄氏度之间，如果超过30摄氏度，事故风险会增加5%到7%，如果超过38摄氏度，事故风险会增加10%到15%。

联合国开发计划署的一份名为《气候变化与劳动力：工作场所高温的影响》的报告称，工作时温度高于35摄氏度会造成职业健康风险。

高温热浪会影响到各行各业的人群。其中，从事户外和体力工作的劳动者由于工作内容和环境的要求，更长时间、更直接地暴露在极端天气之下。

高温会对人体健康产生一系列直接和间接的影响。极端环境温度会损害人体的温度调节能力，导致体温过高、热衰竭、中暑等症状。极端高温还会恶化心血管、呼吸系统、糖尿病等慢性疾病症状，加速患者死亡。

高温热浪天气对于劳动者精神健康的影响也不能被忽略。相关研究表明，气候变化会对人的心理健康产生直接和间接的影响，包括抑郁、情绪障碍、药物滥用和家庭暴力等。高温甚至可以改变人的行为能力，增加意外伤害的风险。

联合国政府间气候变化专门委员会此前发布的报告显示，由于气候变化的影响，到2030年劳动力下降的全球经济成本可超过2万亿美元。其中，第一产业所受的经济影响最为严重。最不发达国家和新兴经济体中的许多第二和第三产业工人也由于潜在的贫困而面临着更高的风险。

三

在气候变化对劳动者身体健康造成日益严重威胁的情况下，近年来一些国际组织和部分国家在寻找更加有效的高温劳动保护方案。

联合国国际劳工组织理事会于2015年通过了《关于向人人享有环境可持续的经济和社会公正过渡的指导方针》，其中包括气候变化背景下职业安全与健康及社会保护政策的建议。近年来，该组织多次修改、完善了相关意见，提出了增强职业安全和健康风险评估，天气预警信息分享，工作服饰和设备条件改善等建议。

世界气象组织近日发布的《2023年欧洲气候状况》称，过去20年来，欧洲与高温相关的死亡人数增加了约30%。而欧洲工会研究所此前发布的研究报告显示，欧盟国家并未采取有效措施应对极端高温对劳动力的伤害，同时，这种情况也加剧了低技能体力劳动者和非体力劳动者之间的就业歧视。

2023年夏季，受高温影响，欧洲多国发布极端高温情况下禁止户外作业的政令。以地处南欧、夏季常出现极端高温的西班牙为例，该国对工作场所的最高温度有非常明确的规定：办公室工作的温度范围为17至27摄氏度，轻微体力劳动应在14至25摄氏度的环境下进行。西班牙劳工部表示，防范措施最基本的要求就是在高温环境下企业必须停止员工的户外作业，或者变更员工的工作时间。

为了应对2024年可能到来的炎热夏季，美国疾病控制和预防中心等联邦政府机构日前宣布启动“高温与健康倡议”计划，并发布了“热风险预测工具”“热风险仪表盘”等实用工具，为民众提供热风险预测和相应的防护参考，各地方政府也可根据预测的等级制定应对措施。