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工人日报 2024年05月23日 星期一

【时事观察】总统遇难,伊朗政局走向何方

毕振山
《工人日报》(2024年05月23日 08版)

伊朗总统莱希近日在直升机事故中遇难,伊朗政府声明称政府将继续运行。目前,伊朗已确定了总统选举日程,对事故的调查也已展开。有分析人士指出,总统遇难不会对伊朗政局稳定产生实质性影响,但谁能当选新总统以及伊朗未来外交政策走向仍然值得关注。

当地时间5月19日,莱希在伊朗西北部东阿塞拜疆省乘直升机前往大不里士,直升机途中发生事故紧急降落。伊朗方面迅速派出搜救队展开搜寻,但事发地为山区,地形复杂,天气恶劣。20日上午,直升机残骸被找到,莱希及随行的伊朗外交部长阿卜杜拉希扬、东阿塞拜疆省省长拉赫马提等人全部遇难。

事故发生后,伊朗政府发表声明,表示将“不受干扰继续运行”。根据伊朗宪法,第一副总统穆赫贝尔代行总统职务。伊朗负责政治事务的外交部副部长阿里·巴盖里·卡尼被任命为代理外长。伊朗政府、议会和司法领导人开会后决定,第14届伊朗总统选举将于6月28日举行。

与此同时,伊朗武装部队总参谋长穆罕默德·侯赛因·巴盖里20日下令成立一个委员会,调查直升机事故原因。据伊朗媒体报道,坠毁直升机为美制贝尔-212,由伊朗在本世纪初购得。伊朗前外长扎里夫表示,美国制裁伊朗航空业、防止伊方从国外进口飞机及相关设备,是导致直升机坠毁的原因之一。

对此,美国方面回应称,扎里夫的指责“毫无根据”。以色列一名官员也表示,以色列与这起事件无关。

莱希遇难之后,多国领导人向伊朗表示哀悼,伊朗最高领袖哈梅内伊和一些伊朗机构也发文悼念。据了解,莱希和阿卜杜拉希扬的葬礼将于当地时间5月23日举行。

莱希1960年出生于伊朗东北部城市马什哈德,1979年伊斯兰革命后进入检察体系,曾担任哈马丹省检察官、德黑兰检察官,2014年出任伊朗总检察长,2019年担任伊朗司法总监。2021年,莱希第二次参加总统选举,当选伊朗第13届总统,原定任期5年。

在3年多的任期内,莱希政府在伊朗国内打击腐败,在国际上积极拓展伊朗的外交空间。2023年,伊朗和沙特恢复外交关系,进而带动伊朗与一些阿拉伯国家关系改善。此外,伊朗还成为上海合作组织成员和金砖国家成员。不过,莱希任内伊朗和美国之间的紧张关系没有缓解,伊朗和以色列的对抗近期也呈加剧之势。

作为伊朗保守派代表人物,莱希深得哈梅内伊信任,被外界认为是哈梅内伊的潜在接班人之一。如今莱希遇难,谁将成为下一任伊朗总统?伊朗的内政外交政策又会有何变化?

不少分析指出,在伊朗的政治体制中,最高领袖拥有最高权力,司法总监、伊朗伊斯兰革命卫队和军队的总司令都由最高领袖任命,辅以宪法监护委员会、专家会议等机构,最高领袖对政局有着较大掌控力,这意味着莱希遇难对伊朗政局稳定不会产生实质性影响。

不过在近20年中,伊朗呈现出改革派和保守派轮流出任总统的局面。如今,莱希任期未完而遇难,新一任总统会是保守派还是改革派?在媒体给出的潜在总统候选人中,穆赫贝尔、现任议长穆罕默德·巴格尔·卡利巴夫都属于保守派。

上海外国语大学中东研究所研究员钮松在接受本报记者采访时表示,莱希遇难实际上将保守派和改革派“问鼎大位”的博弈提前,改革派及其支持者势必会有积极回应。不过选举日期定在6月28日,对改革派来说或许会有些措手不及。

西北大学中东研究所副教授王晋则表示,改革派目前在伊朗政治生活中已经被边缘化,在新一届总统选举中胜出的机会很渺茫。在刚刚结束的伊朗议会选举中,保守派占据了绝对优势。作为改革派的前总统鲁哈尼,则被踢出了负责选举最高领袖的专家会议。伊朗国内短期内恐怕并不具备有利于改革派重新“出山”的现实氛围。

值得注意的是,在莱希遇难之前,伊朗方面承认伊朗与美国刚刚在阿曼举行了间接会谈,有媒体称会谈主要围绕伊朗核问题和地区冲突等问题。白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比20日表示,伊朗领导层的更替不会影响华盛顿和德黑兰之间的关系,也不会促使任何一方改变。

王晋对记者表示,伊朗近些年的外交政策一定程度上围绕伊朗外长的“专长”来展开,如阿卜杜拉希扬对中东或阿拉伯国家事务比较熟悉,伊朗外交就在与阿拉伯国家关系上取得进展。现在代理外长的巴盖里曾任伊朗首席核谈判代表,可能会在伊核谈判方面有新动作,但鉴于美国和伊朗在伊核谈判上的立场差距很大,想要取得突破恐怕很难。

钮松指出,伊朗最高领袖在决策中扮演一锤定音的角色,因此伊朗对美接触政策和以斗争求合作的基本态度不会改变。美伊之间的谈判将会持续下去,但仍存在诸多不确定性。伊核谈判未来的走势,将由伊美两国总统选举之后的新政府来共同塑造。

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