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工人日报 2024年06月03日 星期一

推动经济多元化进程,全球能源转型进入机遇期

沙特寻求矿业可持续发展

莫荞菲
《工人日报》(2024年06月03日 08版)

当地时间6月2日,沙特阿拉伯国际工程机械及矿业展在沙特首都利雅得启幕。全球领先的工程机械、矿业设备和技术供应商将在为期4天的展会上展示其最新产品和技术,并就矿业行业的发展趋势和市场机遇等议题展开深入讨论。

近些年,沙特对矿业的重视程度不断提升。正如该国工业和矿产资源大臣班达尔·胡拉耶夫不断强调的,沙特旨在通过发展矿业实现经济多元化,摆脱对石油部门的依赖,推动能源转型。

早在2016年发布的“2030愿景”中,沙特就提出要把采矿业打造为该国的支柱产业。此后,沙特出台了一系列政策推动矿业发展。2019年,沙特组建了新的工业和矿产资源部。2021年,沙特新版《矿业投资法》生效,鼓励私营资本进入采矿业。

与此同时,沙特不断加大对本国矿产资源的勘探力度。2022年,沙特矿业公司Maaden启动了密集的勘探计划,其计划2024年在新发现的曼苏拉马萨拉金矿附近加强勘探活动。2023年,沙特政府还制定了一项1.82亿美元的矿产勘探激励计划,并打算今年向国际投资者颁发30多份采矿勘探许可证。

沙特矿业部副部长哈立德·穆代费尔表示,虽然沙特拥有大量集中的矿产资源,但是对制造业至关重要的镍、钴和锂等矿物仍然不足,这促使沙特建立了公共投资基金,增加沙特从外部获取矿产的机会。

2023年,沙特公共投资基金与沙特矿业公司成立合资企业,在全球进行矿业投资,并斥资26亿美元购买了巴西淡水河谷金属公司10%的股份。沙特还承诺为关键矿产资源丰富的非洲国家解决基础设施短缺问题,共同开发当地矿物。在2024年1月举行的第三届未来矿产论坛上,沙特同埃及、摩洛哥和刚果(金)签署了矿业合作协议。

中国地质调查局国际矿业研究中心矿业政策所首席研究员张伟波表示,沙特阿拉伯所采取的一系列措施表明该国将采矿业发展为继石油、化工后的第三大支柱产业的雄心壮志,并且沙特也具备实现这一目标的巨大优势。

张伟波指出,首先,沙特的矿产资源禀赋好。沙特成矿地质条件好,目前境内已发现48种矿产,5400多处矿点,未来实现找矿突破的潜力非常大。第二,沙特资金实力雄厚,可以对基础地质调查、矿产地数据库建设、矿产勘查技术引进等大规模投入,有利于快速提升地质工作程度,精准锁定靶区并推进找矿工作。

“然而,在过去很长一段时间内,沙特经济高度依赖石油和天然气,造成其目前的基础地质工作薄弱,而矿业发展有其自身规律,一般要经历地质调查到绿地项目、棕地项目,最终到矿山建设并投产等各个阶段,往往需要十多年甚至数十年时间,大规模的资金投入可以加速这一进程,但难以从根本上改变矿业自身发展的周期规律,这是短期内限制沙特矿业发展的主要因素。”张伟波补充道。

现在已有大规模的外资进入采矿业和产业中下游,张伟波认为这对沙特的财政收入、国内产业结构和包括就业在内的国民经济都会产生积极影响。他分析,从全球视角来看,沙特在全国大面积地推进找矿将给全球市场提供更多可供投资的优质矿业项目,带来巨大的经济价值,对矿业发展水平还处于起步阶段的中东地区将产生辐射作用。到2040年,铜、镍、稀土等新能源关键矿产供应缺口会越来越大,沙特若能在未来持续实现矿业产能突破,将有力保障全球产业发展所需的矿产原材料,助力增强全球关键矿产供应链产业链韧性。

沙特给全球矿业市场带来新活力的同时,也带来新的竞争。穆代费尔多次提到,沙特不仅要成为矿业领导者,还要建成地区性的矿物加工枢纽。对此,张伟波指出:“全球矿产资源目前处于‘紧平衡’状态,当前资源生产大国和消费大国都在竞相发展矿物加工的本土化产业链,沙特实现其目标还存在不小挑战。”

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