观 点

深入推进产业工人队伍建设改革，突出技能提升、科技创新与队伍壮大，畅通产业工人发展通道，为广东打造新质生产力重要阵地积极贡献工会力量。

习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，为我们在新征程上推动高质量发展指明了前进方向，提供了科学指引。推进产业工人队伍建设改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼于巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质作出的重大决策部署。广东工会坚持把学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述作为重要政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，与贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来，牢记殷殷嘱托，勇担使命责任，深入推进产业工人队伍建设改革，为广东打造新质生产力重要阵地积极贡献工会力量。

突出技能提升，培养锻造高素质产业工人队伍

新质生产力的核心要义是“以新促质”，以创新驱动高质量发展。作为一种科技密集型的生产力，毋庸置疑需要大批科技创新型人才。但无论是推进传统产业升级、新兴产业壮大还是未来产业培育，都要求劳动者必须具备更高的技能水平。据统计，截至2023年，广东产业工人总数约2500万人，技能人才约1979万人，专业技术人才约972万人，位居全国前列。尽管广东产业工人队伍规模较大，但是在新形势下产业工人队伍建设也面临较大挑战。主要表现为，低技能人才供过于求，中高端技能人才供给严重不足，特别是在新兴产业等高精尖领域，情况较为突出。数据显示，截至2023年，广东高技能人才占技能人才的比重为34%，略高于全国平均水平，而与国际发达国家相比，仍存在较大差距。

发展新质生产力，要积极发挥企业作用，深化具有产业特色的工匠学院体系建设，以龙头企业、链主企业带动产业链上下游企业开展职业技能培训；聚焦“专精特新”企业，深入开展“劳模工匠助企行”专项行动；围绕新兴产业、未来产业，将人工智能、新能源汽车、数字经济等相关项目纳入职工职业技能竞赛，重点关注未来科学、未来能源、未来制造、未来材料、未来空间和未来健康等未来产业，发挥竞赛活动以赛促训、以赛促培、以赛促评、以赛促建的引领带动作用；落实职工素质建设工程五年规划，深化产教融合、校企合作、工学结合的继续教育模式，落实终身职业技能培训制度；实施工匠培育工程，探索建设工匠培育体系，深入推进“求学圆梦行动”，继续开办劳模工匠本科班，推动一线职工、产业工人特别是农民工实现学历、能力双提升。

突出科技创新，助力跑出发展新质生产力“加速度”

新质生产力以科技创新为核心要素，其本质是创新起主导作用的先进生产力质态，通常表现为更高的效率、更好的质量、更强的创新能力和更符合高质量发展要求的生产方式，是对传统生产方式的革新。产业工人是创新驱动发展的骨干力量，在加快产业转型升级、推动技术创新、提高企业竞争力等方面具有基础性作用。特别是新型高素质产业工人，更是链接技术创新与生产实践的核心要素。中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》，明确把“懂技术会创新”作为产业工人建设改革目标的重要内容。

发展新质生产力，要组织动员广大职工积极参与科技创新、数字化改革、“五小”等群众性创新系列活动，助力攻克“卡脖子”技术难题，为加快提高科技创新能力提供更加强劲、更可持续的动力；加强对职工优秀创新成果的推荐、运用与宣传，做好全国职工优秀技术创新成果交流活动、职工创新补助资金项目和科学技术奖的提名推荐工作等；深化劳模和工匠人才创新工作室的创新创效活动，围绕产业链有序扩大跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟，不断提升整体创新能力和实践水平。

突出队伍壮大，畅通产业工人发展通道

劳动是经济社会发展的主导力量，劳动者是生产力中最活跃、最具决定意义的因素。产业工人队伍作为劳动者的重要力量，是推动我国经济发展的中坚力量，与发展新质生产力密不可分。因此，从劳动者的角度来看，产业工人队伍建设改革和发展新质生产力具有天然的契合点。也可以说，建设一支与现代科技进步、现代产业发展相适应的规模宏大的产业工人队伍，是促进发展新质生产力的重要途径。当前，在产业升级和新业态新模式不断发展的背景下，一些传统制造业生产线上简单重复性工作的需求有所降低，部分产业工人向新业态流动，造成制造业就业人数整体下降，影响产业工人队伍规模。另一方面，产业工人的发展通道还不够顺畅，产业工人培养、评价、使用、激励体系仍有待进一步完善。要不断推进产业工人的地位提升，增强产业工人队伍的吸引力。

发展新质生产力，要强化企业技能等级自主评价，积极扩大企业对产业工人技能等级自主确定评价范围，引导企业打破“唯身份、唯出身、唯学历”的理念，建立技能与绩效相结合的职业能力评价制度和职工职业发展通道。落实职工代表大会制度，推进工资集体协商机制建设，设置资本、技术、管理和劳动等要素的合理比价，提高产业工人特别是技能人才薪酬水平，进一步健全和落实科学合理的工资决定和正常增长机制。完善产业工人表彰奖项，不断提高劳动模范、工匠人才等优秀产业工人的待遇。

（作者为广东省总工会一级巡视员）