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工人日报 2024年09月06日 星期一

黎巴嫩央行前行长被捕引关注

毕振山
《工人日报》(2024年09月06日 08版)

卸任黎巴嫩央行行长一年多,里亚德·萨拉马还没从调查中脱身。

当地时间9月3日,里亚德·萨拉马被黎司法机关逮捕。据黎巴嫩媒体报道,该国一名检察官当天就一家名为“最优投资”的金融公司关联案件对萨拉马进行问询和调查,随后逮捕了他。这名法官说,对萨拉马采取的司法措施为“预防性拘留4天”,随后将移交给调查法官进行问询并作出适当司法决定。

对74岁的萨拉马来说,此次被逮捕意味着他可能无法安度晚年。

萨拉马早年曾在美国大型投行美林银行工作过。1993年,萨拉马出任黎巴嫩央行行长,一干就是30年。在此期间,他曾因领导黎巴嫩央行吸收外资、稳定汇率而受到外界好评,一些国际媒体曾评选他为世界最佳央行行长。

不过在2019年之后,黎巴嫩陷入金融危机和政治动荡,加上贝鲁特大爆炸和新冠疫情等突发事件,黎巴嫩经济开始急转直下,民生日益艰难。

在此情况下,萨拉马领导的央行被政府和民众指责不作为。针对黎巴嫩的资金外流情况,黎巴嫩政府曾对央行进行审计。2021年,黎巴嫩检察官开始对萨拉马及其兄弟展开调查,理由是他们涉嫌腐败和洗钱。

2021年,萨拉马领导的央行推出了外汇交易平台sayrafa,以稳定汇率,但一些声音指责该平台为非法套利提供了机会。2023年,黎巴嫩央行调整了黎巴嫩镑对美元的官方汇率,不过这一政策没能扭转货币贬值的趋势。

最终在2023年7月,面对黎巴嫩和法国等国的起诉以及外界质疑,萨拉马从央行离职。他否认所有对他的指控,并认为自己是黎巴嫩政治家们抛出来的“替罪羊”。在萨拉马辞职之后,黎巴嫩央行冻结了所有与他有关的账户,美国、英国和加拿大宣布对萨拉马及其兄弟和助手实施制裁,国际刑警组织则对他发出红色通缉令。

根据黎巴嫩法律,本国公民不允许被引渡到国外受审。萨拉马只要不离开黎巴嫩,就不会遭到其他国家的司法审判。但如今他因“最优投资”公司案被捕,身上还背负着挪用公款、欺诈、洗钱等多项罪名,未来能否全身而退还不好说。

萨拉马被捕再度引起外界对黎巴嫩经济状况的关注。这个曾经被称为“中东瑞士”的国家,因为战乱和经济危机,如今已经处于破产的边缘。

根据国际货币基金组织2023年发布的报告,自2019年以来黎巴嫩经济萎缩了约40%,黎巴嫩镑贬值超过90%。联合国的数据显示,2022年有近80%的黎巴嫩人生活在贫困线以下。目前,黎巴嫩镑对美元的汇率在9万比1上下浮动。

2023年10月新一轮巴以冲突爆发后,黎巴嫩未能置身事外。红海局势紧张影响了黎巴嫩的进出口贸易。黎巴嫩真主党和以色列的冲突导致黎南部大量民众流离失所,农业和旅游业遭受严重损失。据黎巴嫩媒体报道,截至7月底的数据显示,该国餐饮业的需求下降了40%,酒店业下降了60%。世界银行此前预计,2024年黎巴嫩经济将萎缩0.6%至0.9%。

国际货币基金组织2022年曾与黎巴嫩达成一揽子救助计划,但由于黎巴嫩的财政和金融改革未能满足国际货币基金组织的要求,这一救助计划至今未能有效落实。8月底,黎巴嫩央行代理行长瓦西姆·曼苏里表示,该国央行仍在努力,避免其被列入金融行动特别工作组的“灰名单”(列入“灰名单”意味着将被加强监管)。曼苏里说,黎巴嫩在反洗钱等方面得分较低。

对于黎巴嫩来说,相比调查萨拉马,尽快结束政治僵局、团结向前看或许更为重要。米卡提已经担任看守总理两年多,曼苏里代理央行行长也有一年多,在这样的情况下,想要制定长远的经济发展规划恐怕并不现实。

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