国新办今天就金融支持经济高质量发展有关情况举行新闻发布会，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会相关负责人介绍金融支持经济高质量发展有关情况，同时发布降低存款准备金率和政策利率、降低存量房贷利率、创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展等一系列重磅政策，进一步支持经济稳定增长。

加大货币政策调控强度

发布会上，中国人民银行行长潘功胜表示，近期，将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。

目前，金融机构加权平均存款准备金率为7%，降准政策实施后，银行业平均存款准备金率约为6.6%。这一水平与国际上主要经济体的央行相比，还有一定下调空间。潘功胜表示，年内将视市场流动性状况，有可能进一步再下调0.25至0.5个百分点。

利率方面，将降低中央银行的政策利率，即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%调降至1.5%。

公开市场7天期逆回购操作利率是央行的主要政策利率。在市场化的利率调控机制下，此次政策利率的调整将会带动各类市场基准利率调整。预计中期借贷便利（MLF）利率将下调0.3个百分点，预期贷款市场报价利率（LPR）、存款利率等也将随之下行0.2至0.25个百分点。

“这次人民银行出台比较强的货币政策，将有助于支持实体经济，促进居民消费和提振市场信心。”潘功胜表示，今年以来，中国人民银行在2月、5月、7月先后三次实施了比较重大的货币政策调整，货币政策的成效不断显现。

数据显示，8月末，社会融资规模同比增长8.1%，人民币贷款同比增长8.5%，高于名义GDP增速约4个百分点，融资成本也处于历史低位。

潘功胜表示，为进一步支持经济稳定增长，中国人民银行将加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精准性，为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。

支持房地产市场健康发展

金融支持房地产方面，中国人民银行公布了5项利好政策举措，包括：降低存量房贷利率，引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率附近，预计平均降幅在0.5个百分点左右；统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%；将5月份人民银行创设的3000亿元保障性住房再贷款，中央银行资金的支持比例由原来的60%提高到100%，增强对银行和收购主体的市场化激励；将年底前到期的经营性物业贷款和“金融16条”这两项政策文件延期到2026年底；在将部分地方政府专项债券用于土地储备基础上，研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地。

其中，降低存量房贷利率，预计将惠及5000万户家庭、1.5亿人口，平均每年减少家庭利息支出总数1500亿元左右。潘功胜表示，此次下调存量房贷利率，进一步降低借款人房贷利息支出，有助于促进扩大消费和投资，也有利于减少提前还贷行为，同时还可以压缩违规置换存量房贷的空间，保护金融消费者的合法权益。

为了更加精准支持房地产项目合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展，今年以来，城市房地产融资协调机制加快落地、持续发力。国家金融监督管理总局局长李云泽介绍，截至目前，商业银行已审批“白名单”项目超过5700个，审批通过融资金额达到1.43万亿元，支持400余万套住房如期交付。

在融资协调机制的带动下，金融机构对房地产行业的支持力度也在不断扩大。截至8月末，房地产开发贷款较年初实现了正增长，扭转了下滑的态势。

李云泽表示，下一步，将进一步推动城市房地产融资协调机制落地见效，切实做到“应进尽进”“应贷尽贷”“应放尽放”，坚决打赢保交房攻坚战。

支持股票市场稳定发展

为了维护我国资本市场稳定，提振投资者信心，潘功胜表示，中国人民银行将创设两项结构性货币政策工具。

第一项是创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司使用其持有的债券、股票ETF、沪深300成分股等资产作为抵押，从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产。

“这项政策将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力。”潘功胜表示，互换便利计划首期操作规模为5000亿元，未来可视情况扩大规模。

第二项工具是股票回购、增持再贷款，引导商业银行向上市公司和主要股东提供贷款，用于回购和增持上市公司股票。

中央银行将向商业银行发放再贷款，提供的资金支持比例为100%，再贷款利率1.75%。首期额度3000亿元，未来可根据运用情况扩大。潘功胜强调，该工具不区分所有制，适用于国有企业、民营企业、混合所有制企业等不同所有制的上市公司。

资本市场稳定发展需要更多“长钱”。中国证监会主席吴清表示，为进一步打通中长期资金入市的痛点堵点，证监会等相关部门制定了《关于推动中长期资金入市的指导意见》，近日将会印发。

即将发布的指导意见重点提出了三方面举措：一是大力发展权益类公募基金，督促基金公司创设更多满足老百姓需求的产品，努力为投资者创造长期收益，同时推动公募基金行业稳步降低综合费率。二是完善“长钱长投”的制度环境，提高对中长期资金权益投资的监管包容性，打通影响保险资金长期投资的制度障碍。三是持续改善资本市场生态，提高上市公司质量和投资价值，完善机构投资者参与上市公司治理等配套制度安排，同时严厉打击各类违法违规行为，塑造中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的良好市场生态。（本报北京9月24日电）