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工人日报 2024年10月15日 星期一

精准扶持各类经营主体发展,重拳治理涉企违规收费,全面加强涉企执法监督

助企帮扶!四部门加力推出一揽子增量政策

本报记者 杨召奎
《工人日报》(2024年10月15日 03版)

今天,国新办就加大助企帮扶力度有关情况举行新闻发布会。记者从会上获悉,市场监管总局、工信部、司法部、金融监管总局等四部门将推出一揽子增量政策,精准扶持不同经营主体发展,有力有效减轻企业负担,专项监督创收执法等问题,以更大力度激发经营主体活力。

精准扶持经营主体发展

个体工商户在稳就业、惠民生、促发展方面发挥着重要作用。市场监管总局局长罗文表示,市场监管总局将个体工商户分为生存、成长、发展三个类型和名、特、优、新四个类别,将在今年底前建成全国统一的分型分类“个体工商户名录库”。在此基础上,市场监管总局还将会同相关部门在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策,推动地方政府在场地、成本、培训、招工等方面对个体工商户实施精准帮扶。

小微企业联系着千家万户。罗文表示,将出台《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的意见》,鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源,重点向农产品经营主体、特色经营主体和新入驻经营主体三类经营主体倾斜。

金融监管总局副局长丛林表示,近期,围绕助企帮扶,金融监管总局出台了一系列举措。这些举措的重点,就是要打通小微企业融资的堵点和卡点,优化营商环境,畅通融资渠道,力争做到服务不减、价格更优。

数据显示,截至今年8月末,普惠型小微企业贷款同比增长16.1%。从价格上看,利率稳中有降,今年1月~8月,新发放的普惠型小微企业贷款利率同比下降了0.4个百分点。

工业和信息化部副部长王江平表示,工信部始终坚持专精特新的发展方向,梯度培育优质中小企业。目前,我国已经涌现专精特新中小企业14.1万家,专精特新“小巨人”企业1.46万家,在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥了重要作用。下一步,工信部将会同相关部门,着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制,完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系,促进专精特新中小企业高质量发展。

据介绍,四季度,工信部还将会同相关部门推出一批促消费、扩内需的具体举措,帮扶企业拓展市场、释放活力。

开展涉企违规收费专项检查

对企业乱收费既会加重企业负担,又会损害营商环境。对此,罗文表示,要在减轻企业负担上狠下功夫,聚焦重点收费主体、重点行业领域,组织开展涉企违规收费专项检查和重点抽查,加快违规收费退费进度,让企业尽快得到实惠。

近期,市场监管总局将加大对涉企违规收费的监管执法力度,切实帮助企业减轻负担。这些措施包括:坚决制止违法违规设立收费项目。市场监管总局将针对政府部门及下属单位、行业协会收费,加强涉企收费政策文件的源头把关,对检查发现没有法定依据的政策文件,及时推动修改、废止。针对金融机构、水电气暖等收费主体,加强检查抽查,坚决治理重复收费、强制收费等问题。完善各类涉企收费目录清单,全面公开收费项目、依据和标准,不在目录内的一律不得收费。

同时,加大对乱收费行为的惩戒力度。市场监管总局将对行政机关、具有管理公共事务职能的事业单位和社会组织、在特定领域和环节具有优势地位的收费主体,综合运用市场监管、行业监管、信用监管等手段,加大对乱收费行为的惩戒力度,公开曝光社会反映强烈的重大案件。

强化行政执法监督

针对当前涉企执法存在的一些不规范问题,司法部副部长胡卫列表示,目前,司法部正会同有关部门对扰企执法、创收执法等突出问题的整治情况进行专项监督。下一步,将督促有关部门,切实抓好整改,提高人民群众的满意度。近期,司法部还将向社会公布一批行政执法监督案例,指导各级司法行政机关加强涉企执法监督。

胡卫列指出,司法部还将全面加强罚款监督,依法规范罚款的设定与实施,坚决防止以罚增收、以罚代管的行为,大力推进各地各有关部门尽快建成覆盖行政处罚、行政检查等行政行为的裁量权基准体系,有效解决执法标准不统一、不协调的问题。推动各级执法机关建立完善涉企执法经济影响评估制度,尽可能降低行政执法活动对企业正常生产经营的负面影响。要求行政机关在对涉案企业立案、调查、采取查封扣押冻结等强制措施或者作出重大行政处罚时,要对企业生产经营活动可能受到的影响进行综合分析,并作出有针对性的防范和处置。

(本报北京10月14日电)

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