阅读提示

金砖合作机制是当今世界最重要的新兴市场国家和发展中国家团结合作的平台，具有鲜明特色，蕴藏巨大的发展潜力。金砖扩员标志着“大金砖时代”的到来。“大金砖合作”的高质量发展，必将汇聚更多“全球南方”国家共识，共同推动构建人类命运共同体。

2024年10月22日至24日，金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山举行，这是金砖合作机制历史性扩员后的首次领导人会晤。

金砖合作机制是近年来国际格局演变、新兴市场和发展中国家群体性崛起的缩影。金砖国家已经成为全球治理中举足轻重的力量，在维护全球战略稳定和地区和平、促进包容普惠发展、实现文明共存互鉴上发挥着重要作用。

金砖合作机制特色鲜明

金砖合作机制是当今世界最重要的新兴市场国家和发展中国家团结合作的平台。与传统国际组织相比，金砖合作机制具有鲜明特色。

一是理念之新。金砖国家始终秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，倡导不同文明和平共处、和合共生，尊重各国自主选择的现代化道路，反对意识形态对立、制度对抗和“文明冲突”。

金砖国家追求最大程度上的共同利益和合作公约数。金砖机制也不设置封闭的小圈子，不针对第三方，不寻求对抗。

二是发展之快。金砖合作机制展现了强大的吸引力、感召力。当前不少国际组织面临发展停滞、议题空心化、功能空洞化等问题。而金砖合作机制实现了迅速发展。这既是金砖机制的务实功能和包容理念的结果，也是国际格局加速演变、发展中国家群体性崛起的结果。

三是效果之实。金砖国家虽没有秘书处、宪章、永久性会址等传统国际组织的“标配”，但建立了全维度、全层级、全领域的协商机制体系，来保障合作共识转化为现实政策成果。

金砖机制的核心是领导人会晤。各国领导人直接沟通重大的国际和地区性问题，达成战略性合作共识。在领导人会晤以下，有覆盖各领域的部长级会晤，负责将领导人的战略共识转化为具体领域政策。再向下，还有各领域的高官会议、专家组和工作组等，协商各项政策的规划、落地和实施，并提供具体的专业建议。金砖机制还成立了金砖新开发银行等功能性合作机构。

这一系列全维度、全层级、全领域的协商机制，能够确保各国战略合作共识转化为具体政策和合作项目，惠及成员国人民。在这一点上，它超越了西方国际组织的“清谈馆”“俱乐部”范式，真正注重政策的全方位协调和落实，追求实效。

金砖国家发展潜力巨大

金砖国家是世界经济增长的火车头。2023年，金砖国家对世界GDP的贡献率为32.1%,而七国集团为29.9%。在埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋正式加入后,金砖国家对全球GDP的贡献将增加到35%。

金砖国家是全球产业链供应链稳定的关键力量。金砖国家石油储量占全球总储量45%左右，不少国家是粮食、关键稀缺矿产的重要生产国，也是世界关键海陆运输通道的枢纽，在能源安全、粮食安全、供应链安全中发挥重要作用。金砖国家都反对单边制裁、反对脱钩断链、反对经济胁迫，都赞同构建开放型世界经济。

金砖国家还是新兴产业和新工业革命的重要增长点。金砖国家有巨量的人口和成熟市场、良好的产业禀赋和人才基础，在航空航天、汽车、通信等先进制造业和大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴技术领域都各有所长，发展势头良好。各国都在加快建设制造强国和迈向全球价值链中高端的步伐，使得金砖国家有望成为新一轮工业革命的引领者。

“大金砖合作”迈向新时代

金砖扩员和金砖伙伴关系的设立，标志着“大金砖时代”的到来。这不仅是金砖发展史上的重要里程碑，也是国际格局演变的标志性事件。

“大金砖”体量更大、成色更足。扩员后的“大金砖”占全球陆地面积的30%、世界人口的45%、全球贸易的20%，石油产量和储量占到全球能源格局的约40%，GDP总量按购买力平价计算已经超过七国集团。

“大金砖”影响力、感召力更大。目前，已经有超过40个国家表达了加入金砖大家庭和朋友圈的愿望。本次喀山领导人会晤有24国领导人出席。金砖的新伙伴国和申请国中，很多都是有重要地区影响力的“中等强国”。

三是声音更大。“大金砖”不仅将增强全球治理中的“南方声音”，还将继续维护世界和平稳定，推进国际关系民主化，践行真正的多边主义。此次领导人会晤《喀山宣言》旗帜鲜明反对单边制裁和次级制裁，谴责针对平民的暴力行动，发出了响亮的正义之声、和平之声。

“大金砖”是未来全球多极格局和多极秩序的雏形。“大金砖合作”的高质量发展，必将汇聚更多“全球南方”国家共识，共同推动构建人类命运共同体。

（作者为中国国际问题研究院欧亚所副研究员）