“我也是工会会员了，加入工会后不久，就参加了单位组织的活动，同事们聚在一起，特别热闹！”谈及工会活动，浙江省宁波市腾浩户外用品有限公司职工邬丽芬感到温暖开心。今年8月，腾浩户外用品有限公司成立了工会，这是宁波市总工会探索基层工会“数字化+片区化”工作机制推动入会的成果之一。

2023年9月，宁波市总依托数字工会数据底座，试运行数字组织建设平台，开发“建会入会一件事”“工情通”“职工之家活力指数”等数字化应用，运用大数据精准定位基层工会组织扩面提质的靶点，动态监测基层工会工作成效。同年12月，试点基层工会片区化服务机制，建立基层工会常态化沟通、联系、服务职工机制，科学调配资源，指导、督促、协助基层工会有效履职，形成了激发基层工会活力的长效机制。

数字化赋能基层工会扩面

“聚焦扩大基层工会组织覆盖面，我们积极争取党政支持，市委常委会专题研究，并以宁波市‘两办’名义印发基层工会组织扩面提质行动方案，形成党委领导、政府支持、工会主抓、职工参与、社会协同的工作格局。”宁波市总工会副主席姚金环介绍。

宁波市总将数字化作为推进基层工会扩面提质行动的重要手段，建立包括2.73万个工会组织、378万名工会会员的实名制数据库。在此基础上，“建会入会一件事”应用自动归集基层工会会员、组织、服务等指标数据，再比对人社、市场监管、税务等部门公共数据，系统自动生成建会入会核实、任务、工作等清单。

吕玫瑶是宁海县西店镇总工会的一名片区专职工作者。今年7月5日，她在“建会入会一件事”应用生成的任务清单发现，片区企业宁波市腾浩户外用品有限公司成立一年多却没成立工会，走访核实后，便向西店镇总工会做了报告。

得知消息后，西店镇总工会立即走访企业了解未建工会的原因，从职工满意度、降低职工流动率等方面，向企业负责人说明成立工会的积极作用。最终，公司工会委员会得以顺利成立。

“以往推进工会组织扩面依赖人工走访，费时费力，也难以了解基层工会工作的空白、弱项。有了数字化手段的加持，极大提高了基层工会组织扩面的效率。”宁波市总基层工作部部长章红敏表示。

今年1月至9月，通过“建会入会一件事”应用，宁波累计新建基层工会组织3815家，新增工会会员57.9万人。

片区化服务精准直达一线

为精准了解职工群众的“急难愁盼”，宁波市总试点建立基层工会片区化服务机制，将有限的编制、人员、资金向基层倾斜，并将工会辖区划分为片区，每个片区覆盖工会组织50家或会员5000人左右。按照要求，每个片区配备1名专职工作者，片区专职工作者每季度至少实地走访片区每家基层工会1次。

今年6月，宁波海曙区段塘街道总工会片区专职工作者徐小英走访发现，多家企业工会希望筹办职工子女暑期托管班，但举办条件有限。随后，徐小英将这一事件上报到数字组织建设平台的“工情通”应用。

收到消息后，段塘街道总工会协调资源，并投入3万多元，举办为期1个月的职工子女暑期托管班。海曙区总工会党组书记、副主席章静介绍，截至今年9月底，6位片区专职工作者共上报权益维护、子女就学、建会入会、文体活动等事件792起，处置率达100%。

“作为外来务工人员，我们很难有机会和家人过生日，希望工会给我们过个集体生日。”今年9月，来自贵州的外卖小哥张柏润通过“工情通”反映。经过系统流转，该需求分配给慈溪市浒山街道总工会的片区专职工作者王晓燕处理。9月14日，慈溪市外卖配送行业联合工会在“累了么”骑手驿站浒山江站为9名外卖小哥举办了集体生日会。以此为契机，慈溪市总将集体生日推广到其他11家“累了么”驿站。

“工情通”聚焦职工所需，形成全面感知、分类分级、任务交办、处置跟踪、办件评价的闭环管理体系，确保职工诉求件件有回音、事事有着落。

对于基层工会在服务职工中遇到的困难和问题，宁波市总依托片区化服务机制，逐级形成服务清单，为基层工会提供支持，让工会贴心服务精准触及一线职工。

动态提升基层工会“活力指数”

宁波市总制定《宁波市基层工会运行分类分层监测和服务管理办法（试行）》，在不增加基层工会负担的情况下，动态监测“建会入会一件事”“工情通”等应用上基层工会的运行数据，在数字组织建设平台建立评价分析模型，构成“职工之家活力指数”应用，动态生成基层工会的“活力指数”。

为科学全面评价基层工会，宁波市总重构评价标准，实行“5+4”评价机制：“5”是指将工会组织分为企业、机关、事业单位、社会组织、区域性行业性工会等类别；“4”是指根据运行成效，将工会组织认定为“建起来、转起来、活起来、强起来”等层级。

“活力指数”分为基本项指数和加分项指数，满足基本项和加分项相应指标的基层工会，会实时评定层级，破除基层工会评价的“终身制”。同时，按照认定结果，基层工会也能得到相应的荣誉、政策激励倾斜。

“活力指数”不仅反映基层工会工作成效，也如实暴露了一些短板，为工会有针对性地实施指导、服务提供了依据。此前，浙江省二建建设集团安装有限公司工会被认定为“转起来”层级。“今年以来，我们对照‘活力指数’，着力补齐在技能培训方面的短板，组织多场集中培训、导师带徒、技术比武活动。现在，我们工会已经升级到‘活起来’层级。”该公司工会主席徐崇钦告诉记者。

“探索运用基层工会‘数字化+片区化’工作机制，扩大了工会组织覆盖面，提高了服务职工的精准性、有效性和可持续性，增强了工会的引领力、组织力、服务力。”宁波市总工会党组书记、副主席陈强表示，未来宁波市总将继续在实践中完善运行机制，到2026年底，推动实现80%的基层工会转起来，50%的基层工会活起来，20%的基层工会强起来，市县两级“模范职工之家”培育对象超5000家。