近日，国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西在《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会期间接受德国媒体采访时表示，德国重启核能发电是“合乎逻辑且理性的”。德国最大反对党基督教民主联盟也呼吁重启核电，引起多方激辩。

德国去年正式关闭该国最后三座核电站。如今，重启核电又在德国成为热议话题。专家认为，德国虽然存在重启核能的可能性，但由于民意、经济和政治等方面的阻碍，至少近期难以实现。

摇摆：弃核之路波折不断

德国国内的核能争议由来已久。自20世纪60年代德国首座商业核电站投用以来，该国反原子能运动就从未停歇，苏联切尔诺贝利核事故更是激发了民众对核安全的担忧，也推动了以“环保、和平、反核”为政治原则的德国绿党的发展。

2002年，因“安全问题”和“高放射性废物的最终储存问题”相关考量，德国修订《原子能法》，决定逐步淘汰核能商业发电。

2011年3月发生的日本福岛核事故，加剧了德国民众对核事故严重后果的恐惧。当年5月，时任德国总理默克尔宣布，德国将在2022年前关闭所有核电站，成为世界首个彻底放弃核电的发达工业国。

2022年俄乌冲突爆发后，德国决定对俄罗斯实施经济制裁，包括停止从俄罗斯进口煤炭和石油，同时俄罗斯也停止通过“北溪”天然气管道向德国供应天然气，德国能源价格飙升。为缓解能源危机，原定2022年年底关闭的最后三座核电站被允许继续运行至2023年4月才最终退出电网。

博弈：重启核能成竞选议题

今年11月初，德国执政联盟因在财政预算等方面存在分歧而破裂。随着德国内部政治分歧升级，各党派将核政策作为竞选的重要筹码之一。

由反对党基督教民主联盟与基督教社会联盟组成的联盟党近期推出了新的能源政策，呼吁重新评估德国现有核能基础设施，以确定是否可能“以合理的技术和财务成本”重启核电站。执政党之一的绿党发言人则对媒体表示，相关提案是在美化过时的工业方案，发展可再生能源才是能源安全的关键。

中国现代国际关系研究院欧洲所副所长李超在接受新华社记者采访时说，能源供应问题关乎德国工业化进程，能否找到有效、稳定的能源供应渠道并显著降低发电成本，应对“能源脱俄”带来的负面冲击，对德国执政党意义重大。

困难：重启之路阻碍重重

尽管格罗西认为德国重启核能发电是“合乎逻辑且理性的”，但就目前情况看，重启之路阻碍重重。

李超认为，虽然德国存在重启核能的可能性，但真正落地实施还有不少制约因素。“民意对此能否统一尚不确定。”他说，德国民众“恐核”心理由来已久，主要的反核政党绿党的立场又较为坚定，且已担任执政党总计十余年。长期的政党影响和舆论引导，导致至今仍有不小的“反核”声音，真正想要逆转核政策并不容易得到大多数民众支持。

从经济层面的实际操作上看，尽管许多发电厂基本部件尚未拆除，重启核能在原则上存在可行性，但这一举措代价高昂，对财政困难的德国政府来说负担巨大。

李超表示，重启核能还存在政治上的争议。德国即使最终决定重启核能，也还面临行政许可、安全核查等一系列程序。近来关于德国官僚主义的讨论十分激烈，行政效率低下被认为是导致德国经济下行的重要原因，再加上财政紧张，预计在核电站问题上，很难快速决策并落地实施。

（据新华社柏林电）