建议出台操纵证券期货市场刑事案件司法解释

　　宋丽萍说，作为一线监管者，深交所一直在不断探索监管的有效性，针对发现的新问题采取及时的措施。目前已形成一整套的监测指标，出现异动的话系统会自动提示。现在已经发现了一些新型的违法操纵行为，但当前缺少司法方面的量刑标准。

　　“去年我们上报了不少新型操纵线索给中国证监会，但是最后发现认定环节比较困难，有些违规得不到处罚，希望能够尽快看到新的司法解释。”宋丽萍说，这也是她这次参加人代会带来的一个建议，建议司法机关借鉴内幕交易司法解释的成功经验，出台关于操纵证券、期货市场刑事案件具体应用法律的司法解释。

　　针对新兴行业出台提高透明度的信息披露指引

　　关于尚未盈利企业上市的问题，宋丽萍表示并不是针对所有企业，主要是互联网和真正有创新能力的、研发投入非常高的这部分企业。所谓尚未盈利是指具备盈利能力，但是为了公司发展，为了保持竞争力，目前暂时不盈利。“比如京东，它的财务报表是巨额亏损，但大家都看好它。这类企业要不要接受？我们内部讨论的时候意见不一致。即使我们接受，有部分投资者接受，管理层敢不敢放？因为毕竟是尚未盈利，有一定的不确定性。”宋丽萍说，对尚未盈利的这些企业，要研究并量身定做一些上市标准，可以不同于创业板目前的门槛。宋丽萍说，创业板跟其它板块不一样的地方是，新兴产业特别多，新兴业态比较多，所以我们必须出台颁布一些在这些新兴行业、特殊行业、不断快速变化发展行业的信息披露标准。

　　深证100ETF期权已模拟运作

　　谈及深交所在股票期权方面的进展，宋丽萍说，深交所的股票期权产品设计原则是充分发挥其服务实体经济功能，兼顾投资者需要和运作效率。在具体标的选择上注重抗操纵性强、流动性好、透明度高、波动性佳的股票或ETF品种。她透露，目前的倾向是深证100ETF期权，主要的制度设计与上海的一致，目前已经在模拟运作。下一步，在上海的股票期权稳定运作一段时间之后，将向证监会上报深交所股票期权方案，将坚持高标准、稳起步。

　　创业板发债无论公私募都支持

　　宋丽萍表示，债券市场对于中小板和创业板都是非常重要的一个金融工具，具体到创业板，必须按创业板再融资规则来支持创业板发债，无论是公募还是非公募都支持。

　　宋丽萍表示，今年证监会在债券市场方面的改革还是比较多的，深交所正在落实新出台的公司债办法，释放债券市场的风险，调整规则和相应的上市主体，做到既能发挥债券融资的功能，促进发展，又能够防范、减缓经济下行带来的风险。

　　她说，深交所今年按照股债分离的目标建立了新的固定收益平台，按照债券的固定收益的逻辑来重构债券市场。另外，深交所特别关注创业板小额融资机制建立的问题，创业板的一些项目并不是需要很大的资金流，如果能把小额再融资机制真正落地，将对公司发展更有利。