老百姓最怕“瞎指挥”的官员：拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍大腿后悔和拍屁股走人。试问，坐在办公室的公务员怎么能知道瞬息万变的市场变化，怎么能确切知道消费者的真正需求呢？如果人为规定企业该干什么、能干什么，那么创新就变得局限了。创新意味着不能墨守成规，从某种程度讲，正面清单管理这是这样的障碍。

　　“制定市场准入负面清单”也符合决策层一直“坚持向改革要动力，向结构调整要助力”的思路。只有继续下好简政放权的“先手棋”，深化商事制度改革，规范政府的权力清单，完善为企业服务的一张网，给市场以稳定预期，才能更好激发企业活力和社会创造力。

　　由于负面清单主要捆住的是政府“看得见的手”，而极大地解放了市场“看不见的手”，并且实质上放弃了政府事前监管。因此，一方面，随着经济形势的变化，特别是新兴产业的不断兴替，市场不确定性和开放风险将会更加难以把握；另一方面，也会压缩政府实施产业政策和经济调控的空间。所以，实施市场准入负面清单的模式，需要政府实行高水平的事中监管和事后监管，因而对政府能力提出了新的更高要求。

　　负面清单体现了政府规制理念和方法的进步，契合全面深化改革和扩大开放的大方向。未来，负面清单将不再提出“鼓励类项目”，企业发展将更多依靠自身在市场上的竞争。对有些企业来说，靠拿着“批条”寻求优惠政策的日子要结束了，对于很多人来说，政府也不再是“保姆”了。

　　政府“法无授权不可为”，企业“法无禁止即可为”，“负面清单”与“权力清单”一道，将“有形之手”与“无形之手”牢牢握紧。通过政府“有所不为”换来市场“大有作为”，这样的良性互动将为经济发展提供制度基础。从长远来看，收紧政府的“手”、放开市场的“脚”也将会促进“市场化”和“法治化”的社会最终形成。（中国经济网评论员子房先生）