煤矿社区是原煤主体资源枯竭、国家政策性破产后组建的。担负着后勤服务、物业管理等历史遗留问题妥善处理的功能。由于历史和现实、眼前和长远、体制和机制、改革和稳定等诸多因素制约，如何加强和改进新形势下党的建设，提高与市场接轨步伐，实现三年自养目标，成为社区党组织建设当前面临的新课题。

　　一、加强和改进煤矿社区党的建设，必须与时俱进，适应新形势，发挥新作用。就目前来看，煤矿社区一般是原煤主体关门破产后，从主业剥离出来的后勤服务单位，是靠国家政策性补贴维持运营的。在企业化管理，市场化运作上尚有距离；在干部职工思想上，成本意识、市场意识、服务意识、忧患意识、竞争意识等还不浓厚；在服务对象上，除为企业提供服务外，弱势群体多、特困职工家庭多、职工生活欠账多、历史遗留问题多等等，以上问题的存在，在构建和谐社区的进程中，无疑是一块难啃的硬骨头，同时，也给煤矿社区党的建设提出了新的挑战。要保持社区健康和谐发展，就必须解放思想，深化改革，拓宽思路，创新机制，优化组合，积极探索工作的着重点，发挥党组织在社区改革发展和稳定的作用，努力实现“三个转变”，即由社区统负盈亏转变为各经营实体自负盈亏，由行政管理转变为市场化管理，由象征收费转变为社会化服务收费，为实现社区市场化运作奠定基础。

　　二、加强和改进煤矿社区党的建设，必须强基固本，建好党支部，抓实党小组。党的基层支部乃至党小组，担负着把党的路线、方针、政策和各项具体任务落到实处的重任，职责重要，作用关键。加强和改进煤矿社区党的建设，就是为了解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员的责任感、荣誉感和使命感，使各级党组织和广大党员更好地发挥作用，始终站在时代前列。要坚持抓基层、夯基础、固堡垒，不断扩大党组织的影响力和覆盖面。要选准配强党组织书记，提高党组织的执行能力。要着力抓好党员教育、管理和发展党员工作，确保党员队伍的纯洁性和先进性；要坚持探索创新，深入推进党建工作制度化、程序化、规范化、信息化建设，不断提升党建工作的科学化水平。

　　三、加强和改进煤矿社区党的建设，必须勇于创新，搭建新载体，寻求新抓手。要正确处理动与静、形式与内容、继承与创新的关系，积极探索新形势下党的建设的新特点、新规律，研究引进党的建设新机制、新方法、新途径，创新党建理念和管理。要结合实际积极开展创建“五个好”先进党组织，争做“五个带头”为主要内容的党建活动，把对基层党组织和党员的普遍要求与深化“四好”领导班子、推进三型党组织建设和“三比四争”活动有机衔接，抓好贯彻落实。要继续深入解放思想，不断激发思维创新，善于用发展的观点和创新的理念解决前进中的遇到的新问题；围绕完成社区经营目标，组织开展“双增双降”、“我是党员我带头”等活动，为打造建设绿色、和谐、富强社区献智出力；围绕社区和谐稳定，积极改变服务方式，拓展服务空间，创新服务载体，充分发挥党组织和共产党员的“三个作用”，在推动企业又好又快发展的实践中建功立业。

　　四、加强和改进煤矿社区党的建设，必须转变作风，强化执行力，打造新业绩。保持党同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨决定的，也是组织应对挑战、克服困难、战胜险阻、推动各项事业不断进步的力量之源。因此，必须一刻不放松地抓好作风建设，营造风清气正、干事创业的氛围和环境。要大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，不断增强宗旨意识、服务意识。要与职工群众坐一条板凳，倾听群众呼声、反映群众意愿、关心群众疾苦、解决群众生产生活中遇到的实际困难，真正把党建工作体现在推动科学发展上，体现在广大职工群众增收得实惠上。（作者单位：冀中能源峰峰集团牛儿庄采矿公司）