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辽宁省辽阳市环保局近年来积极探索新时期党建工作新模式、新方法,并融入环境保护工作全过程,不断加强队伍建设,推动辽阳环保工作迈上新台阶。
始终把党建工作摆在突出位置,每周坚持局党组中心组学习和例会制度。穿插观看先进典型和反面案例录像片,把教育寓于“争当优秀共产党员”的实践活动之中。在环保审批和验收上优化服务,建立首问负责制和微笑一贯式服务模式。深化机关作风建设,针对查出的问题制定整改清单,进行台账式管理。借助“树典型、学先进、转作风和争一流”活动,大力弘扬无私奉献、爱岗敬业精神。
始终把党建工作与环保中心工作紧密结合起来,不断激发党员干部的动力,增强党组织的凝聚力。
一是通过走出去、请进来的方式培养干部职工。举办业务学习班,轮训本系统干部职工。邀请领导、专家,与一线监察、监测人员切磋技艺。不定期派有关人员到省环保厅或其他单位挂职锻炼,不断提高干部职工专业技能和业务素质。
二是立足岗位和舞台,搭建比武擂台。不断引入竞争和激励机制,实行能者上、庸者下,破除论资排辈,让一批能力强、品行端、年纪轻的同志走上主要岗位。同时,在全系统广泛开展比、学、赶、帮、超活动,鼓励大家在学中干、在干中成才。今年上半年,对环境违规项目的清理整顿成为主要工作,时间紧、任务重。为此,各县区局抽出精兵强将,在省环保厅规定的“四条”红线下,按照登记一批、清理整顿一批和关停淘汰一批的要求,加班加点,争取早日完成全市1000多个环境违规项目的清理整顿工作。
三是壮士断腕,解决棘手问题。在大气治理蓝天工程中,除省里确定的以钢铁、水泥为重点的223个重点项目外,自行追加58个项目,总投资10.2亿元,已全部完成。大力推进主城区宾馆燃煤锅炉取缔工作,争取专项资金1220万元,对3家宾馆61吨锅炉进行了拆除。以落实“水十条”为契机,抓好碧水工程项目后续监管工作,以河流治理和污水处理厂监管为重点,申请河流补偿资金项目8个,获得补偿资金2280万元,已完成建设项目26个。全力推进农村生态环境综合治理,2015年全市有12个乡镇、84个村获得省级生态乡镇、生态村命名。
四是推进联合执法,加大执法力度。建立环保和公安部门之间的联合机制、重大案件日常会商机制、规范案件移送机制,对环境违法行为重拳出击。多次开展环境违法企业大排查,集体约谈了34家环境违法企业,及时纠正企业违法行为。2015年,全市环境执法共立案145起,下达行政处罚决定109份,下达处罚金额711万元,向当地公安机关移交6起企业违法排污和直排偷排等环境违法案件,行政拘留5人,并依法追究企业刑事责任。
五是回应群众诉求,维护社会稳定。强化信访首问负责制、限时办结制,热情接待群众上访,对转办、交办的环境信访案件及时处理。在中高考期间,组织“绿色护考”,加强对建筑工地和餐饮娱乐场所的环境排查监管。深入灯塔市杨寨子村、辽阳县郭家村开展“大走访”帮扶活动,了解群众的环境期望和诉求,及时做好回应。深入辽阳石化、北方化工集团等企业开展实地调研,调查掌握企业环保设施建设和运行及对周边居民生活的影响情况,切实维护群众环境权益。2015年,全局共受理群众环境信访投诉1197件,处理率达100%,办结率达98.8%。(作者单位:辽宁省辽阳市环境保护局)
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