四川省宜宾市地处川滇黔结合部，接壤云贵高原，属山区向丘林过渡的地带，分布为“七山二水一分田”。改革开放以来，通过一系列战略发展举措，宜宾市的社会经济发展态势持续向好，发展指标综合排名稳定在四川省第一梯队。经过“十二五”期间确定“三中心、六基地”战略目标的探索，在质量强市的城市品牌创建过程中，绿色宜宾的发展定位日趋明朗，“十三五”改革发展的路径日渐清晰，标准化助推结构性调整和升级发展的效用在新常态下加速彰显。

　　新形势下，国家标准化改革以前所未有的力度迎头赶上，实施标准化战略成为新常态，标准化工作全面融入了改革发展的主战场。其一，标准化内涵得到高度丰富。标准从传统意义的技术支撑成为了国家治理体系和治理能力现代化的重要标志，在时间、空间和对象上广泛延展，成为国家法治化、制度化建设和迈入中高端发展、实现强国梦想的重要手段；第二，标准化地位得到显著加强。“十二五”期间，标准化改革乘势作为，得到了党中央、国务院的高度重视，也得到了国家层面的联动推进，确立了标准化在国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性定位；第三，标准化效能得到广泛体现。通过各级各地的改革实践和创新探索，标准化建设已经全域融入行业、区域和现代化建设，成为国际化发展和提质增效升级发展的耦合器，成为实现资源优化共享、市场互联互通、效能协调体现的助推器。

　　新时期新常态，新任务新布局，标准化协调跟进。在生命财产、健康安全、清洁节能、生态环保等领域画出“底线”，在工业升级、智能制造、绿色生产、智慧生活等领域树好“标杆”， 在各级各地的政府治理、市场治理和社会治理的现代化进程中大显身手，成为支撑绿色发展的重要抓手。同样，标准化同步融入宜宾地方经济社会的全面发展，为绿色宜宾新的启航注入了全新的活力。

　　新举措护航新发展

　　标准化建设的方法差异会导致效果悬殊。宜宾市结合发展需求，因地因时因势而为，科学高效地体现了标准化的权威性和生命力。

　　“十二五”初期领先兄弟市州启动了宜宾市标准化战略，通过巧抓实干，形成了“主要市领导指示要求，分管市领导布置任务，相关部门协同推进”的标准化工作模式，在农业、科技、旅游、法改、环保、民政、财政等市级部门的主抓主推下，有序启动了绿色宜宾标准化建设。

　　全过程考核坚定了绿色方向。通过贯通全过程的考核，有效避免了标准软乱低，标准化建设与绿色宜宾发展脱节孤立的问题，有力体现了标准化的引领效能，让经济建设、社会管理、公共服务和生态文明等领域的建设因为标准化更能找准方向。

　　全方位兼顾让发展更协调。条块分割、顾此失彼、孤立抉择等行为令人反省，供给侧改革倒逼发展理念、方向、方式的根本性转变。围绕宜宾“三中心、六基地”目标，按照全域开放、绿色可持续的新思路，标准化工作的重心从点上突破、阶段性成效取得，转移到了筑牢底线根基、着眼战略长远的“绿色宜宾”有机体建设，统筹跟进绿色宜宾发展定位，全力助推绿色食品饮料工业城市建设。标准化纽带整合优化了行业、区域资源，支撑了整体目标的协调有序推进。

　　务实举措畅通改革进程。以企业主体、市场配置资源为先决要素，扮演好政府的标准化助手。一是超前作为。率先启动企业标准自我声明公开管理和团体标准化建设工作，在全省首个发布了白酒生产良好行为规范团体标准；二是打好“技术牌”。持续学习提升标准化专业管理应用能力和水平，推动本土院校开设标准化课程；三是念好“服务经”。主动对接需求，全过程介入行业部门和区域的标准化工作，普及标准化相关知识和理念技巧，拓宽了推进基层标准化建设的渠道和力度；四是系统整合。坚持标准化工作理念，在充分消化国家标准化改革精神要义后，创新推出满足多角度、多层级工作需求的标准化建设举措，既避免了就事论事的文山会海，又能抓铁留痕、落地生根。

　　新成效夯实新道路

　　得天独厚的宜宾有70%以上的土壤和水源得到原生态保护，环境绿色、梦想绿色、产品绿色的宜宾发展路径愈加清晰，《中共宜宾市委关于加快建设绿色宜宾的决定》进一步明确了绿色发展的目标，将标准化建设全面纳入十大绿色行动计划，夯实绿色宜宾新的发展道路。

　　标准化战略机制加速健全。2011年市政府出台加快推进标准化工作的实施意见以来，标准化经费保障、人才建设、先进标准体系建设、地方标准化工作改革等领域的配套政策陆续建立和完善，在人、财、物和软环境等领域提供了坚实保障。“十三五”开局之初，市政府主要领导签批了全面实施绿色宜宾标准化体系建设发展的闭环工作方案，出台了以先进标准为标杆的对标建设意见，加速健全了富有地方特色的标准化战略领跑机制。

　　绿色产品标准体系加速建立。通过政府主抓、行业主推、企业主体、市场配置等举措，建立绿色产品标准体系得到关注和加强。加速建立了白酒、旅游、茶叶、烤烟、豆腐干、桑蚕茧等特色支柱产业的地方标准体系，实用有效的地方标准总数超过100项，有力护航绿色发展方向和规范绿色食品生产。在白酒、核能、电机、纺织、造纸等行业，有10余家企业主导或参与了国家、行业标准制修订工作，在白酒和化工产品生产企业推广零排放的循环经济标准化建设。如今，绿色标准体系建立正在加紧渗入城乡一体化、科技创新同步应用、新型经济开发区、环境兴市绿色服务等领域，为降成本、补效能等目标畅通绿色通道。

　　绿色绩效加速体现。通过城市绿化改造、绿色能源开发、绿色人居升级建设，城市精髓和优势得到全新展现，三江六岸的老旧棚户区变成了靓丽优美的大公园，金沙江温顺地成为了清澈明亮的蓝丝绸，江边河岸高标准建设为休闲广场……登山可静美心怀，亲水可荡涤烦忧。通过环保、安全、能耗等强制标准的实施，曾经号称煤都的产煤大县，所有煤矿全部关闭；中小水泥企业全部关闭，治污不达标的化工企业和火电厂全部关闭，去产能、去库存在宜宾率先实现突破；通过转型绿色发展，绿色清洁型产业成功升级，白酒、茶叶、肉牛土鸡生态养殖、漆树和油樟经济林等领域的新业态迅即成型，标准化建设成效成为省内外同行现场学习和观摩的范本。宜宾临港经济技术开发区被国家发改委确定为长江经济带国家级转型升级示范开发区，同步获批“西部内河枢纽”国家服务标准化试点，成为新一轮远航的风向标。

　　绿色宜宾扬帆起航。标准化的合力加速推进形成了全市标准化建设的新格局，为绿色宜宾插上了新的翅膀。

　　新起点坚持新探索

　　标准化工作经过艰难起步、负重爬行、改革创新、合力推进的征程，在促进提质增效升级发展和强国梦的进程中取得了阶段性成效。站在新的起点，金字塔型标准化底端建设的问题和困惑依然明显：一是缺乏深度认识。不具备计量科技支撑标准、技术标准支撑质量品牌、标准化倒逼结构调整和产业升级等全局意识；二是工作孤立脱节。不能和战略发展、工作重点和现代化建设有机融合，单打独斗施蛮力，导致高投入、高消耗、偏重数量扩张“三期叠加”矛盾；三是缺乏忧患意识。标准化工作理念僵化、守旧，被动接受，过度依赖，不注重修为提升和学习进步，混天度日享太平；四是执行力不足。上传下达不落实，碰到工作畏首畏尾、推三阻四，重项目争取不重项目建设，着急标准制定发布却忽视标准的实施推进，抓政策制定却不管执行，无担当、少动力，工作常陷尴尬泥潭。因此，标准化推动者和建设者在新起点必须要有新作为。

　　深化标准化改革，坚定绿色发展信念。当前，强标兜底整合、行标公益导向、团标灵活及时、企标先进体现等标准化改革强力推进，标准化处在了跟跑、并跑和领跑社会经济的混合建设阶段，更需要以标准化理念审慎面对短板问题、经济形势、市场配置和长足发展等要素果断深化；团体标准化建设可以跨区域、行业推动，促进供给侧改革，也可以具体到农业农村的专合社、联合社需求，推进局部降成本、补短板。五大发展理念，绿色转型是目标；全面深化改革，标准化创新不停步，务必打破传统思维、冲破利益藩篱，敢于质疑一切不合时宜，坚定全面绿色发展信念，筚路蓝缕担当有为护航引路。

　　发挥标准化+效应，彰显绿色建设成效。不难发现，“四个全面”“五位一体”“五大理念发展”等新形势下的统领要求均有机融入了标准化要求，标准化以其“优化、简化、协调、统一”的工作原理和“最佳秩序、效益”的目的，在社会治理、三大产业、公共服务、民生建设等领域展现魅力，同样，在转型升级进程中，标准化+科技成果+成功经验+先进管理+生态文明……倒逼去产能、去库存，成功降成本、补短板，协商一致、达成共识，标准化+在深化，绿色经济+标准化在紧跟，“横到边、纵到底、贯到心”，出真招、实招、狠招，标准化+绿色建设的成效将会加速彰显。

　　牢记标准化原理，两学一做显权威。学习党章党规，勤学勤思、以知促行、知行合一，以合格党员的基本要求为做人做事标准，树立坦荡严谨的标准化行为规范，这是标准化人的基本要求，亦是检验标准化人综合素质的高标准。美国《财富》杂志曾预测“改变未来世界”的科学趋势，排名第一的就是标准化。新时代的标准化人更应吃透政策、靠前指挥，做到“周密果敢、无私担当、匠心有为”，为地方经济特色化、差异化、绿色化发展拿主意，切忌盲目跟随、一哄而起。要注重标准化政策的落地执行和标准化建设的考核评价，形成“科学制标、全面达标、严格考核、持续提升”的闭环工作机制，体现标准化的科学先进和权威公信。（作者李学焦为四川省宜宾市副市长，作者孙践为四川省宜宾市质监局局长）