乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”是夯实党在农村的执政基础，是农村实现小康的关键因素。广阳区科学施策，加强了农村“三支队伍”建设的力度，强化了基层党组织功能，为社会主义新农村建设提供了坚强的组织保障。

　　一、科学管理，全面提升乡镇党委书记执政能力

　　开培训、聚共识。组织140余人次，到广东佛山、西柏坡等先进地区开展学习交流培训，通过学研新发展理念、经济新常态、供给侧结构性改革、“双创”等重大理论实践问题，促使各乡镇党委书记统一了思想，凝聚了共识、振奋了精神。用考核、促成效。紧握基层党建考核的指挥棒，严格执行乡镇党委书记党建述职述廉制度，健全完善基层党建重点工作任务清单，强化主体责任，促使乡镇党委书记真正树牢基层党建主业主责意识，切实把基层党建放在心上、抓在手上，抓出成效。强督导、要落实。组建党建督导小组，不定期深入到村街一线对党建工作进行明察暗访，进一步落实约谈、建档、反馈、问责、函询、通报六条追责办法，对抓基层党建不到位的乡镇党委书记进行电话问询、现场指导、训诫谈话、直至严肃问责，保基层党建工作条条有人订、事事有人管、件件有落实。

　　二、健全制度，统筹选帮村党支部书记干事创业

　　拓渠道、选人才。农村基层党组织带头人作为引领地方发展的“排头兵”，广阳区高度重视，严把选拔任用关口，坚持“一好双强”的标准，把农村致富能手、大中专毕业生、返乡创业者、转业退伍军人等群体中的优秀党员选拔到基层党组织带头人岗位上来。上制度、提服务。健全村党组织书记任期承诺目标管理制度，将任期目标管理纳入到村党组织书记党建责任清单中，实行项目化管理，每月督导、半年调度、年底评议。推行村街“三级网格化”管理，设置三级网格长及网格员和联络员，编制小微权力清单，制定了权力运行工作规范和运行流程图，确保村街工作制度化，让农民办事顺心、舒心、放心。上培训、提见识。采取走出去学、请进来教等方式加大培训力度，进一步拓宽基层党组织带头人的发展视野，增强引领一方发展的能力素质。今年来，在积极组织部分村党组织书记参加省、市培训的基础上，区级财政投入20余万元，对剩余的436名村党组织书记及其他村“两委”干部进行了业务培训。上待遇、提干劲。健全完善《关于深化“分类定级”工作对农村基层党组织实行精细化星级管理的实施意见》，对村街进行档次划分，把实绩良好的63名村党组织书记推荐为“两代表一委员”，2名选拔为乡镇事业编，2名享受乡镇工作人员待遇。提高农村干部基础职务补贴，农村党组织书记、村委会主任由原来的每人每年9831元提高至2.3万余元，其他“两委”干部由原来的每人每年4915元提高至8812元。

　　三、拓展渠道，管帮农村致富带头人出实绩见真效

　　筛人才、造册管。在全区12万农民中，通过重重选拔，最终确定275名农村致富带头人，并逐村逐人登记造册，并设置专人管理，每半年对农村致富带头人作用发挥情况进行一次调查了解评估，及时更新管理台账，动态管理。派干部、保带动。要求各乡镇分管副科级及包村干部定期深入村街，和致富带头人以及辐射的村民沟通情况，随时解决致富带头过程中出现的问题，鼓励支持帮助农村致富带头人事业、产业的发展，并确保带动村街群众整体致富增收。派专家、保发展。集中全区人才优势，邀请辖区内农业、经济、运营等各方面的专家，以“菜单选课”、“点题培训”、“送教上门”、“流动授课”等形式大力开展农村致富带头人培训，为致富带头人“充电”，确保他们在高速发展的今天，始终保持项目上的先进和优势。定考核、保成效。建立了管理农村致富带头人的系列制度。通过制度保证了区直及乡镇帮扶和支持的到位，通过动态管理实现了带头人信息的随时掌握，通过成果评估实现了致富成果量化，通过年度考核实现了致富带头人有效管理和农村经济的高效带动。（作者单位：廊坊市广阳区万庄镇党委）