二、基层经常性主要工作

　　（一）抓好军事训练。把军事训练作为部队经常性中心工作和提高战斗力的根本途径，坚持按纲施训、依法治训，从实战需要出发从难从严训练，确保人员、内容、时间、质量落实。

　　扎实搞好基础训练。注重全面训练，坚持分步细训，完成共同课目、专业、协同、战术训练。抓好技能、智能、体能、心理素质和作风纪律训练，打牢个人军事素质基础；抓好单车、单炮、单机、单舰、单发射架等基本战斗单元训练，打牢技术战术基础；抓好分队（编队）战术训练，打牢联合训练基础。组织官兵学习新知识、掌握新装备、提高新技能、研练新战法，提高打赢信息化局部战争需要的素质能力。

　　大力开展实战化训练。坚持仗怎么打兵就怎么练，按使命任务设计内容，按实战环境设置条件，按作战进程组织演训，把实战化贯穿渗透于军事训练全过程各领域。扎实开展使命课题训练和检验性、对抗性训练，落实实打实投实爆训练、高强度训练、复杂环境下训练、夜间训练等险难课目训练，把能打胜仗必备的指挥、行动、保障能力和战斗作风练过硬。搞好非战争军事行动训练。

　　突出抓好军官和士官训练。落实官兵分训、士官组训。军官重点进行作战理论、信息化知识学习和军事谋略、指挥技能、技术战术训练，士官重点进行装备操作使用、组训任教、专业技能训练。指挥军官和指挥士官要成为“四会”（会讲、会做、会教、会做思想工作）教练员，具备指挥、训练、教育和管理部属的能力。

　　积极做好训练中政治工作和保障工作。运用多种教育和激励手段，激发官兵训练热情。开展军事民主和岗位练兵、比武竞赛、技术革新、战法创新等活动，鼓励争当训练尖子、技术能手和爱军精武标兵，浓厚练兵打仗氛围。组织开展舆论战、心理战、法律战教育训练。坚持勤俭练兵，充分发挥训练经费、物资、器材、设施和场地的保障效能。

　　（二）落实战备工作。坚持平战一体，贯彻战备法规，始终保持召之即来、来之能战、战之必胜的战备状态。

　　抓好战备教育。扎实开展我军根本职能和形势战备教育，增强忧患意识、危机意识、使命意识，加强战斗精神培育，强化军人血性胆气，树牢当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗和随时准备打仗思想。

　　落实战备制度。坚持战备值班、节日战备、请示报告、战备检查等制度，做好随时遂行作战和非战争军事行动任务准备，确保遇有情况能够快速有效处置。

　　搞好战备演练。制订完善战备计划，落实各项保障措施。经常组织战备演练，熟悉内容和程序，掌握方法和要领，提高战备水平和执行任务能力。

　　加强战备管理。严格落实人员在位率和装备完好（在航）率，保持指挥信息系统运行畅通。管好“三室一库”（兵器室、器材室、储藏室、给养库），落实“三分四定”（携行、运行、后留，定人、定物、定车、定位）。战备设施设备保持完好，消耗性物资及时补充，应急储备物资定期更换。

　　（三）加强思想政治教育和文化、保卫工作。适应强军目标要求，践行政治工作时代主题，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。

　　搞好思想政治教育。坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系武装，弘扬和践行社会主义核心价值观，持续培育当代革命军人核心价值观，深入开展军魂教育和革命传统教育，把理想信念牢固立起来，打牢官兵听党的话、跟党走的思想根基。（1）加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的理解，了解国内外大事和时事政策，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。（2）了解党史军史，熟悉我党我军优良传统，强化对党指挥枪的政治认同、法理认同和情感认同。（3）牢记捍卫国家利益的根本职能，弘扬爱国主义和革命英雄主义精神。（4）增强学法尊法守法用法意识，强化法治信仰和法治思维，恪守社会主义公民道德和军人道德规范。教育要紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴官兵实际，创新内容、形式和方法，注重加强网络思想政治教育，增强时代性和感召力。基层干部要会搞思想调查和计划安排教育，会运用现代化教学手段备课讲课，会做思想工作，会进行心理教育疏导。

　　做好经常性思想工作。经常分析官兵现实思想，对问题苗头及时发现、准确掌握、正确处理。坚持以表扬为主，用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人。尊重官兵合法权益和合理需求，主动帮助解决实际困难和问题。建立健全思想、心理、安全、网络等工作骨干队伍，提高知情、说理、疏导、解难能力。开展群众性谈心和互学、互帮、互教活动，做好个别人员的教育转化工作。

　　加强基层保卫工作。坚持预防为主、综合治理、重在建设，抓好警示性法制教育，落实预防制度措施，及时排查隐患，积极预防犯罪。加强反渗透、反心战、反策反、反窃密斗争，严格人员政治考核，防止敌对势力渗透，防止不法分子破坏，防止腐朽思想文化侵蚀。

　　开展心理服务工作。抓好心理知识教育和行为训练，定期组织心理测试评估，开展心理咨询和经常性心理疏导，对有严重心理疾患的官兵及时送诊，保持心理健康。

　　抓好基层文化建设。建好俱乐部、荣誉室、学习（阅览）室、健身室、网络室，按照文化装备管理规定管好用好文化装备。充实更新书报杂志、音像制品和文体器材，重视培养保留文体骨干。加强文化环境建设，打造强军文化，发展丰富多彩的传统文化、战斗文化、安全文化、法治文化。开展群众性文体活动，做到队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛。抓好在职教育和学历升级，创建学习型军营、培育知识型军人。加强军营网络建设，引导官兵文明上网，严禁传看（听）、复制、下载和收藏不健康读物、信息和音像制品。

　　（四）严格行政管理。坚持从严治军铁律，加强科学管理，严明作风纪律，抓好行政管理法规制度落实，培养严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风，保持正规的战备、训练、工作和生活秩序，保持安全稳定。

　　加强经常性管理。抓好法治教育训练，强化官兵号令意识。严格日常养成，防止和纠正管理松懈、作风松散、纪律松弛现象。加强对小散远直单位和零散人员、在外人员以及课余时间、节假日的管理，杜绝不正当的交往、消费和娱乐。及时查处违规违纪问题，做到有法必依、执法必严、违法必究。

　　做好安全防事故工作。（1）建立健全安全组织，搞好预测分析和风险评估，开展隐患排查，完善预防措施，落实安全管理责任制；抓好安全教育训练，增强安全防范和应急处置的意识与能力。（2）加强对重点目标、重要部位和重大活动的安全警卫，严密组织实施警卫勤务，及时处置各种情况。加强对车辆、枪支、弹药和剧毒、易燃易爆等危险品的管理，加强野外驻训、演习和执行重大任务期间的动态管理，加强对涉密人员、载体、场所、装备和活动的管理，严防各类违规违纪问题和事故的发生。（3）严格执行移动电话和互联网使用管理规定，正确使用密码保密设备，落实相关保密制度和技术防护措施，严禁以军人身份在互联网上开设博客、聊天交友、应聘求职。

　　提高干部和班长、骨干的管理能力。教育干部和班长、骨干增强事业心和责任感，积极探索新形势下带兵特点规律，坚持依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵，坚持严格要求与耐心说服、严格管理与教育训练相结合，坚持以身作则、率先垂范，增强管理工作的科学性和有效性，防止和纠正简单粗暴、放任自流等倾向。

　　（五）密切内外关系。实行官兵一致、军民一致，不断增强基层的凝聚力。

　　尊干爱兵，密切官兵关系。教育干部端正对士兵的根本态度，增进对士兵的深厚感情，关心士兵的成长进步。尊重士兵的民主权利，认真听取他们的意见和建议。实行基层有关事务办事公开，在入党、提干、考学、保送入学、选取士官、选学技术和评功评奖等问题上，做到名额、条件、程序和结果公开，公正办理。严禁打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物，着力纠治发生在士兵身边的不正之风。教育士兵尊重干部，服从领导和管理，正确行使民主权利。官兵之间互相关心帮助，深入开展尊干爱兵、兵兵友爱活动，巩固和发展团结友爱和谐纯洁的内部关系。

　　拥政爱民，密切军政军民关系。教育官兵尊重地方人民政府，热爱人民群众，遵守法律法规和民族宗教政策，严格执行群众纪律和军地交往规定。开展军民共建与和谐创建活动，支持地方经济社会建设，完成抢险救灾、维护社会稳定等急难险重任务。正确处理军地、军民纠纷，运用法律手段解决官兵涉法问题，维护国防利益和军队、军人、军属的合法权益。

　　（六）搞好后勤保障。按照现代后勤“三大建设任务”的总体要求，加强基层后勤规范化建设和管理，强化后勤训练，提高精细化保障水平，为官兵创造良好的物质生活条件。

　　搞好后勤人员队伍建设。加强对司务长（管理员、舰艇军需）的教育管理，使其热爱本职、廉洁奉公、会管家理财。选配好炊事班长、给养员、卫生员，有具备等级厨师资质的炊事员和营养配餐员。重视抓好驾驶员队伍的教育、训练和管理。

　　搞好生活设施建设和管理。基层单位要有一个好的食堂、储藏室、器材室、洗衣房、晒衣场、晾鞋台和齐全的营具、配套的野战后勤装备器材，做到官兵饮水、看病、用电、洗澡有保障，通信有条件，家属来队有住房，寒区取暖室温达到标准。对营房营具、装备器材、生活设施实行管理责任制。推广应用节能技术，节约水、电、热、煤、油、气，搞好环境保护和造林绿化，建设生态文明营区。

　　搞好伙食、经费和物资管理。认真落实伙食管理制度，严格执行伙食费、食物定量等标准，施行营养配餐，落实分餐或自助餐，厉行勤俭节约。扎实搞好战时饮食保障训练。安排好执勤人员、伤病员饮食，尊重少数民族官兵生活习惯。因地制宜建好菜园、圈舍，搞好以养殖、种植为主的农副业生产和加工，收益主要用于改善伙食。对在基层伙食单位就餐的干部、士官，应按标准收缴伙食费。按时足额发放工资、津贴补贴和被装等经费物资。加强财务、物资采购管理和审计监督，落实公务卡支付结算制度，严格经费开支和报销手续，定期公布账目，对贵重物品及时登记造册、指定专人保管，搞好交接。杜绝贪污挪用、虚报冒领、私借公款，防止错账差款、不合理开支和损失浪费。

　　搞好卫生防病工作。建好卫生室（舰艇医务室、航医室），搞好健康教育和卫生防病，开展训练伤防护和自救互救训练。按规定组织官兵体检和预防接种，对伤病员及时诊治转送，保障官兵身体健康。培养良好的卫生习惯，经常检查卫生，保持环境整洁，防止传染病流行和食物中毒。

　　（七）管好用好装备。加强装备科学化、制度化、经常化管理，严格落实装备管理法规制度，使其保持良好技术状态，保证遂行作战等任务需要。

　　抓好爱装管装教育。结合新兵入伍、授装接装仪式、执行重大任务、装备普查和换季保养等搞好教育，强化官兵爱装管装的责任意识。

　　提高装备操作使用能力。组织学习装备使用管理知识，严格按照编配用途、技术性能、操作规程和安全规定，正确操作使用装备。加强操作使用训练、保养技能培训和实战化演练，促进装备成建制成系统形成作战能力和保障能力。对所属装备，干部要熟悉基本性能、熟悉数质量情况、熟悉日常管理制度；操作人员要会操作使用、会检查、会维护保养、会排除一般故障；修理人员还要会检测、会调试、会维修。

　　加强装备日常管理。实行管理责任制，加强检查考评，依法严格问责。搞好经常性维护保养和修理，做好信息登记统计，落实安全防范措施，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。

　　（八）加强以党支部为核心的组织建设。坚持“支部建在连上”的重要原则，以能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以创先争优为抓手，加强基层党组织建设，把党性原则牢固立起来，依靠以党支部为核心的基层组织开展工作。

　　建设坚强的党支部委员会。党支部要认真学习贯彻党的理论和路线方针政策，严格执行党章、军队党支部工作条例等党内法规，贯彻执行上级党组织的决议决定，保证基层建设的正确方向，成为本单位统一领导和团结的核心。加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设，增强解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行多样化军事任务的能力。按期改选支委会，保持组织健全。坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题，提高议事决策水平和班子团结质量。推进党内基层民主建设，实行党务公开。书记要有民主作风，委员要积极参与和维护集体领导。严格落实组织生活制度，经常开展批评和自我批评，增强党内生活的政治性原则性战斗性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。

　　建设过硬的干部队伍。贯彻干部工作法规制度，树立注重基层、注重实干、注重官兵公认导向，做好基层干部选拔任用、调动交流、送学培训、转业复员等工作，保持队伍充实稳定。抓好在职学习和岗位锻炼，提高思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质、身体心理素质和开拓创新能力。突出实际工作能力，抓好新生长干部当兵锻炼、岗前培训和具体帮带。坚持党管干部，加强教育、管理和监督，定期组织述职述学述廉。关心干部的成长进步、婚姻家庭和生活疾苦，及时反映和帮助解决实际困难。

　　建设过硬的士官队伍。落实士官管理规定，提高士官队伍建设整体水平。严格按编制、标准、程序选配，做到专业对口、定岗使用。加强资格培训、升级培训和在岗培训，组织开展职业技能鉴定和素质考评，提高胜任本职能力。有针对性地加强教育管理，积极做好解难帮困工作，充分发挥士官队伍骨干作用。

　　建设过硬的党员队伍。落实党员队伍建设各项制度，严格发展标准和程序，加强教育、管理和监督，搞好对在外党员、非现役人员党员的教育管理，定期组织民主评议，及时处置不合格党员，充分发挥党员先锋模范作用。

　　建设得力的团支部和军人委员会。党支部要加强对团支部和军人委员会的领导，使其做到组织健全、制度落实、活动经常、作用明显。团支部要围绕中心工作、适应青年特点，深入开展学雷锋学英模、学习成才和其他健康向上的活动，充分发挥团员青年生力军、突击队作用。军人委员会要积极组织开展政治民主、经济民主、军事民主，调动官兵参与管理、实施监督的积极性。